Công khai, minh bạch, “nói thẳng”, “nói thật”
Đó là tinh thần của buổi đối thoại vừa được UBND thành phố Hải Phòng tổ chức vào chiều 20/6 giữa Chủ tịch UBND Thành phố và đại diện của 91 hộ dân đề nghị được cấp đất tại Dự án giao đất cho công dân làm nhà ở năm 2003 tại khu Đồng Giáp, phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
Thực hiện chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ, Trưởng ban Tiếp công dân Trung ương (TCDTW) Nguyễn Hồng Điệp đã tham gia đối thoại cùng Chủ tịch UBND Thành phố với các hộ dân tại Dự án khu Đồng Giáp.
Ghi nhận tinh thần cầu thị, giải quyết dứt điểm vấn đề về kiến nghị của các hộ dân của người đứng đầu UBND Thành phố khi Hội nghị đối thoại được tổ chức với tinh thần cởi mở, rõ ràng, công khai, minh bạch, “nói thẳng”, “nói thật”, người dân được bày tỏ hết nội dung kiến nghị, đề nghị, lẫn tâm tư, tình cảm trong suốt thời gian vừa qua khi vấn đề chưa được giải quyết dứt điểm.
UBND thành phố Hải Phòng cũng đã mời các cơ quan Trung ương cùng tham dự Hội nghị như: Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài Chính, Thanh tra Chính phủ, Ban Tiếp công dân Trung ương và Liên Đoàn Luật sự Việt Nam; cùng sự tham gia của các đồng chí trưởng các ban, sở, ngành của Thành phố như: Ban Nội Chính, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận, Công an Thành phố, Sở Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,…
Các công dân kiến nghị, đề nghị 03 nội dung: (1) Đề nghị UBND Thành phố báo cáo đề xuất với Chính phủ hoặc trong phạm vi thẩm quyền của mình bố trí quỹ đất hợp lý giao cho 91 hộ dân, trường hợp có trượt giá thì người dân sẽ bổ sung theo yêu cầu của Dự án; (2) Nếu thực sự không thể có cách nào khác để giao đất cho dân, buộc phải hoàn trả tiền thì đề nghị chính quyền đối thoại trực tiếp với 91 hộ dân để thống nhất phương án hoàn trả tiền đảm bảo có lý, có tình, không thể đơn phương áp giá hoàn trả cho dân, vì tiền thu của 91 hộ dân đã sử dụng vào công trình của Dự án; (3) đề nghị cơ quan có thẩm quyền làm rõ và trả lời cho người dân biết việc điều chỉnh quy hoạch Dự án khu Đồng Giáp, chuyển đổi chủ đầu tư, san lấp mặt bằng, phân lô bán, đúng hay sai?
 |
| Toàn cảnh buổi đối thoại. Ảnh: CTV |
Dưới sự điều hành của Chủ trì Hội nghị, lần lượt các nội dung kiến nghị của công dân được đại diện Thanh tra Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, UBND quận Hải An báo cáo làm rõ, với tinh thần rõ ràng, không né tránh và đi đến cùng của vấn đề để giải quyết dứt điểm vụ việc.
Đáng chú ý, trước đây khi UBND Thành phố ban hành Quyết định số 969/QĐ-UB ngày 07/5/2003 phê duyệt kế hoạch giao đất cho người dân làm nhà ở năm 2003 tại khu Đồng Giáp, xã Nam Hải (giao đất cho 75 hộ); UBND huyện An Hải (nay là quận Hải An) đã ban hành Quyết định số 335/QĐ-UB ngày 08/5/2003 phê duyệt danh sách giao đất cho các hộ dân để làm nhà ở, với số hộ dân được phê duyệt là 157 hộ (tăng 82 hộ), UBND xã Nam Hải đã tạm thu tiền sử dụng đất đối với 125 hộ dân (thời điểm thu tiền năm 2005, số tiền các hộ dân đã nộp ít nhất là 30 triệu đồng và nhiều nhất là 140 triệu đồng).
Ý kiến của đại diện các cơ quan tại Hội nghị đều thống nhất, chủ trương giao đất cho các hộ dân của UBND Thành phố là đúng quy định, tuy nhiên khi triển khai thực hiện, địa phương đã thực hiện không đúng, để xảy ra vi phạm, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, gây bức xúc dẫn đến khiếu kiện kéo dài.
Trong thời gian vừa qua, sau khi tiếp nhận kiến nghị của các hộ dân, UBND Thành phố đã tích cực, kịp thời chỉ đạo các sở, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, rà soát, đề xuất hướng giải quyết, đảm bảo tối đa quyền lợi cho người dân. Tuy nhiên, việc xử lý tháo gỡ vướng mắc, khó khăn này phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, đúng đối tượng và đúng thẩm quyền.
Xem xét kỹ lưỡng, thấu tình, đạt lý, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người dân
Phát biểu ý kiến tại Hội nghị đối thoại, vẫn theo quan điểm xuyên suốt của Trụ sở TCDTW, của Ban TCDTW và cá nhân Trưởng ban TCDTW Nguyễn Hồng Điệp, luôn là cầu nối giữa người dân và chính quyền, làm sao để “ba mặt một lời”, nói hết, trình bày hết, rõ ràng vấn đề, vẫn với một tinh thần, quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân, dù nhỏ, dù ít, thì chính quyền vẫn phải quan tâm, giải quyết cho người dân, đừng “quay lưng” lại với người dân.
 |
| Trưởng ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp phát biểu. Ảnh: CTV |
Trưởng ban TCDTW hết sức chia sẻ với bà con, khi vụ việc đã diễn ra trong thời gian khá dài và người dân đã gửi đơn lên Trụ sở TCDTW, lên các cơ quan Trung ương trong thời gian vừa qua, “không dễ dàng gì” khi vẫn hy vọng, chờ đợi, mong ngóng trong suốt 20 năm như vậy. Do đó, nếu các cấp chính quyền chúng ta chỉ đơn thuần xem xét, giải quyết “cứng nhắc” theo quy định thì vô tình sẽ làm người dân xa rời chính quyền, và ở trường hợp này, người dân đã nộp tiền vào ngân sách nhà nước để thực hiện giải phóng mặt bằng, để xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại Dự án khu Đồng Giáp.
Trưởng ban TCDTW khẳng định sự cầu thị của UBND Thành phố thể hiện qua việc chỉ đạo rà soát, giải quyết nhiều lần và đặc biệt là buổi đối thoại của đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố ngày hôm nay, đối chiếu, xem xét các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư xây dựng qua từng thời kỳ, ông Nguyễn Hồng Điệp cũng rất thẳng thắn khi khẳng định, vấn đề giao đất cho 91 hộ dân là rất khó để thực hiện, do đó chỉ còn phương án UBND Thành phố cân nhắc phương án hợp lý trả lại tiền cho các hộ dân, có xem xét đến các yếu tố phù hợp với thực tiễn và quá trình lịch sử trước đây khi người dân thực hiện nộp tiền vào ngân sách nhà nước. “Rõ ràng là của đau con xót, nhưng giải quyết, xử lý phải theo đúng thủ tục, trình tự của pháp luật, bà con chúng ta cũng cần đặt mình vào vị trí của đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố để hiểu và chia sẻ với chính quyền, đồng chí Chủ tịch hơn ai hết muốn đảm bảo quyền lợi cho bà con chúng ta”, Trưởng ban TCDTW chia sẻ.
Cũng tại Hội nghị, Trưởng ban TCDTW cũng “mách nước” cho người Chủ trì Hội nghị khi đề xuất, sau khi có báo cáo đầy đủ, tổng thể của sở, ngành, địa phương về vụ việc, UBND Thành phố cần đề xuất một buổi làm việc với Thanh tra Chính phủ về việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 2993 và xử lý sau thanh tra, cùng sự tham gia của Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính. “Nếu làm xong việc này thì rõ ràng là chính quyền thành phố Hải Phòng cũng đã hết lòng, hết sức với bà con rồi”, ông Nguyễn Hồng Điệp chia sẻ thêm khi kết thúc phần phát biểu của mình.
Xuyên suốt cả quá trình tổ chức Hội nghị cho đến khi kết luận, Chủ tịch UBND Thành phố rất thẳng thắn và không né tránh khi khẳng định, vụ việc đã xảy ra trong thời gian dài nhưng chưa được giải quyết dứt điểm, và để xảy ra vụ việc phức tạp, kéo dài như thế này có một phần trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước cấp xã, cấp huyện.
 |
| Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng phát biểu. Ảnh: CTV |
Trên quan điểm bảo đảm quyền, lợi ích hợp của người dân, nhưng các thức xử lý, giải quyết phải theo đúng quy định của pháp luật, đến nay quá trình rà soát kỹ, cẩn thận, hết tất cả các nội dung đề nghị của bà con, cùng các ý kiến thống nhất của đại diện các cơ quan Trung ương tham gia buổi đối thoại, Chủ tịch UBND Thành phố khẳng định không thể giao đất cho 91 hộ dân và UBND Thành phố sẽ thực hiện phương án trả lại tiền cho các hộ dân, phải giải quyết dứt điểm vụ việc, không để kéo dài hơn nữa, “vì nếu kéo dài thì 20 năm sau chúng ta lại vẫn ngồi đây và nói về những vấn đề như ngày hôm nay”, – rõ ràng với cách đối thoại mộc mạc, gần gũi nhưng rất có trọng tâm đã đạt hiệu quả. Và người đứng đầu UBND Thành phố cũng mộc mạc khi chia sẻ “các bác cần phải chia sẻ với chính quyền, và các bác cũng cần đặt mình vào vị trí của em, ngày hôm nay, vị trí Chủ tịch UBND Thành phố đang giải quyết việc cho các bác, để hiểu, chia sẻ và cùng với chính quyền giải quyết vấn đề”.
Chủ tịch UBND Thành phố giao Sở Tài chính đề xuất phương án trả lại số tiền 3,2 tỷ người dân đã nộp vào ngân sách, thực hiện ngay trong tháng 6/2024. Đồng thời, giao Văn phòng UBND Thành phố tham mưu để Chủ tịch UBND Thành phố làm việc với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài Chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 2993 của Thanh tra Chính phủ, cũng như cơ chế hỗ trợ bà con về việc tính lãi suất hoặc trượt giá cho bà con, với tinh thần “được đồng nào hay đồng ấy, hỗ trợ thêm cho bà con”, và sau bước này, đề nghị bà con chia sẻ, phối hợp cùng UBND Thành phố./.
Ngày 21/6, Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra (CL&KHTT) đã tổ chức hội thảo với chủ đề “Tác động của chính sách đất đai và những vấn đề đặt ra đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong đấu giá quyền sử dụng đất (SDĐ), đấu thầu dự án có SDĐ”, do ThS Trần Đại Nghĩa, chuyên gia chính sách pháp lý dự án đầu tư trình bày.
Đây là chủ đề nằm trong đề tài khoa học cấp bộ “Phòng, chống tham nhũng trong đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất”, do ThS Nguyễn Sỹ Giao, Viện CL&KHTT làm chủ nhiệm.
Theo ThS Nguyễn Sỹ Giao, hành vi tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đấu giá quyền SDĐ, đấu thầu dự án có SDĐ được thực hiện một cách tinh vi, có hệ thống, kéo dài qua nhiều giai đoạn và khó phát hiện, ngăn chặn. Khác với các hoạt động kinh tế khác, hoạt động đấu giá quyền SDĐ, đấu thầu dự án có SDĐ bao gồm nhiều khâu, diễn ra ở nhiều không gian khác nhau, phạm vi rộng, khó kiểm soát…
Nguyên nhân của việc tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đấu giá quyền SDĐ, đấu thầu dự án có SDĐ là xuất phát từ giá trị đất đai. Trong nền kinh tế thị trường cùng với quá trình đô thị hóa làm cho đất trở thành loại tài sản có giá trị đặc biệt lớn, kích thích lòng tham và tính vụ lợi của con người, nhất là nhũng người có nhiều khả năng và điều kiện thực hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Bên cạnh đó, xuất phát từ địa vị pháp lý của chủ thể đối với đất đai, theo ThS Nguyễn Sỹ Giao, mặc dù pháp luật đất đai quy định Quốc hội, HĐND các cấp, Chính phủ, UBND các cấp thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai trong phạm vi cả nước và từng địa phương. Song thực tế, tuy về mặt pháp lý, người đứng đầu Quốc hội, HĐND các cấp, chính phủ, UBND các cấp không phải là chủ thể sử hữu đất đai, nhưng họ lại được trao rất nhiều quyền lực trong “hiện thực hóa” việc ký các quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ; thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch SDĐ và xác định giá đất… vô hình trung các chủ thể này được trao rất nhiều quyền lực trong quyết định phân bổ đất đai cho các nhu cầu khác nhau của xã hội.
“Nếu không có cơ chế pháp lý hữu hiện để giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực của các đối tượng này thì dễ nảy sinh sự lạm dụng quyền lực, “tha hóa quyền lực” trong việc phân bổ nguồn lực đất đai vì lợi ích nhóm. Bởi lẽ, nguồn lực đất đai của quốc gia là có hạn và ngày càng khan hiếm; trong lúc đó nhu cầu SDD vào các mục đích khác nhau của xã hội ngày càng tăng. Sự mất cân đối giữa cung và cầu đất đai đã tạo ra khả năng dễ dàng tìm kiếm lợi nhuận giữa người có đất với người không có đất”, chủ nhiệm đề tài nêu.
Hơn nữa, trong điều kiện kinh tế thị trường thì đất đai ngày càng có giá trị, do đó để tiếp cận và được Nhà nước giao đất, cho thuê đất qua hình thức đấu giá đất, đấu thầu dự án có SDĐ, không ít doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức cạnh tranh không lành mạnh bằng cách cấu kết, bắt tay với người đại diện cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất (người có quyền ký các quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ…) nhằm đạt được lợi ích tối đa cho mình. Điều này được thực hiện trong bối cảnh thẩm quyền tập trung quá lớn trong việc cấp đất không được kiểm tra, giám sát hiệu quả đã tạo điều kiện cho tham nhũng.
 |
| Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: TH |
Tại hội thảo, ThS Trần Đại Nghĩa, chuyên gia chính sách pháp lý dự án đầu tư đã trình bày tác động của chính sách đất đai và những vấn đề đặt ra đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong đấu giá quyền SDĐ, đấu thầu dự án có SDĐ.
Theo đó, việc đấu thầu dự án có SDĐ phải trải qua 4 các giai đoạn: Sơ bộ năng lực kinh nghiệm; đấu thầu (mời thầu, dự thầu, đóng thầu, mở thầu kỹ thuật, mở thầu tài chính, công bố kết quả); ký kết hợp đồng và nếu là liên doanh thì lập doanh nghiệp dự án và công nhận chủ đầu tư danh nghiệp dự án.
Về quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có SDĐ cũng bao gồm các giai đoạn như: Chuẩn bị kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức lựa chọn và đánh giá hồ sơ; thẩm định, phê duyệt công khai kết quả và đàm phán ký kết hợp đồng.
Tuy nhiên, thực tiễn có những vướng mắc trong quá trình đó, ThS Trần Đại Nghĩa chỉ ra, trước đấu thầu chưa rõ tiêu chí về xác định phương thức tiếp cận đất đai là đấu thầu hay chấp thuận; khó tiếp cận thông tin hồ sơ dự án; việc tài trợ quy hoạch làm giảm sự công bằng giữa các nhà đầu tư.
Trong đấu thầu, thời gian phát hành hồ sơ mời ngắn; kết thúc 30 ngày nếu có một nhà đầu tư quan tâm là đóng hồ sơ, hay là hồ sơ liên doanh không phân rõ trách nhiệm, mượn hồ sơ. Ngoài ra, việc chứng minh năng lực không đạt, thông tin tính toán m3 không đầy đủ cũng là những vướng mắc trong đấu thầu.
Sau đấu thầu, quy hoạch có thể bị điều chỉnh tăng; nhà đầu tư chậm thực hiện dự án do chậm trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng hay dự án bị điều chỉnh nhiều lần.
Đối với việc đấu giá quyền SDĐ, ThS Trần Đại Nghĩa cho biết, quy trình lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu giá quyền SDĐ trải qua 7 giai đoạn, đó là: Lập phương án đấu giá; chuẩn bị hồ sơ và quyết định đấu giá; xây dựng và phê duyệt giá khởi điểm; lựa chọn đơn vị thực hiện bán đấu giá; thực hiện và giám sát cuộc bán đấu giá quyền SDĐ; phê duyệt kết quả đấu giá; thực hiện nghĩa vụ tài chính và cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ.
Tuy nhiên, quy trình này cũng có các vướng mắc, theo ThS Trần Đại Nghĩa, trước đấu giá, khó tiếp cận thông tin hồ sơ dự án; đặt cọc tham gia còn thấp, nên dễ xảy ra “quân xanh, quân đỏ”; xác định giá khởi điểm chưa chính xác.
Trong đấu giá, việc tiến hành đấu giá trực tiếp tiềm ẩn rủi ro bị “quây đấu giá”; doanh nghiệp trúng đấu giá nhưng không thực hiện nghĩa vụ tài chính; doanh nghiệp không đủ năng lực vẫn tham gia đấu giá.
Sau đấu giá, nhiều khu đất bị điều chỉnh tăng chỉ tiêu so với lúc đem đấu giá; nhiều doanh nghiệp không có năng lực, thực hiện dự án không đúng tiến độ cam kết; việc để giá bất động sản tăng phi mã làm giảm sức cạnh tranh của nền kinh tế.
ThS Trần Đại Nghĩa đưa ra một số biện pháp giải quyết những vướng mắc về đấu giá SDD và đấu thầu dự án có SDĐ. Theo đó, các phương thức tiếp cận đất đai chưa rõ ràng, cần phải điều chỉnh cho phù hợp; minh bạch trong quá trình thực hiện quy hoạch; thời gian trong đấu giá cần được kéo dài hơn; tăng điều kiện cho doanh nghiệp tham gia đấu giá; đề nghị thực hiện đấu giá trực tuyến; phải thu hồi dự án khi chậm triển khai.
Sẽ thực hiện kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong công tác phối hợp, tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo phục vụ Đại hội Đảng
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kế hoạch 1233/KH-TTCP ngày 13/6/2024 với mục đích nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo từ cơ sở, trong đó tập trung giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, không để phát sinh “điểm nóng”; thông báo địa điểm và tổ chức tiếp dân trước, trong và sau Đại hội Đảng, Bầu cử đầy đủ, chu đáo.
Nâng cao hiệu quả tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, bức xúc đến Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh trong dịp diễn ra Đại hội Đảng và Bầu cử, đặc biệt là trong thời gian diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI.
Đồng thời, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Trung ương và địa phương trong tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kịp thời xử lý các tình huống đối với các đoàn công dân khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, bức xúc, kéo dài tại Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng và Bầu cử; phục vụ tốt Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.
Theo Kế hoạch của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Chính phủ sẽ tiếp tục tham mưu thực hiện nhiệm vụ của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc chỉ đạo giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; kiểm tra, đôn đốc đối với các vụ việc chưa được Tổ công tác 1849/QĐ-TTg kiểm tra; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấm dứt xem xét giải quyết các vụ việc (trong danh sách 35 vụ việc) đã được các địa phương thực hiện đầy đủ Thông báo Kết luận của Tổ trưởng Tổ công tác, đã giải quyết hết nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và đã thực hiện đối thoại với công dân.
 |
| Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kế hoạch 1233/KH-TTCP phối hợp tiếp công dân phục vụ Đại hội Đảng. Ảnh: P.V |
Cùng với đó, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Kế hoạch số 633/KH-TTCP ngày 27/02/2023, Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ và việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Văn bản số: 904/VPCP-V.I ngày 23/3/2023, 2544/VPCP-V.I ngày 24/7/2023 của Văn phòng Chính phủ; ưu tiên kiểm tra các địa phương có vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp về an ninh, trật tự theo báo cáo của Bộ Công an (Báo cáo số 2015/BC-BCA ngày 16/12/2022 và 1037/BC-BCA-ANNĐ ngày 13/7/2023) và các địa phương có nguy cơ phát sinh “điểm nóng”.
Thanh tra Chính phủ cũng sẽ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc bộ, ngành Trung ương và địa phương nhập liệu và khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; phối hợp, hướng dẫn UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Mô hình tiếp công dân trực tuyến để góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Đáng chú ý, từ tháng 6 năm 2024, Thanh tra Chính phủ sẽ thành lập Tổ công tác do Phó Tổng Thanh tra Chính phủ làm Tổ trưởng, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương làm Tổ phó và các thành viên gồm đại diện lãnh đạo các đơn vị: Vụ Kế hoạch – Tổng hợp, Cục I, Cục II, Cục III, Cục IV, Văn phòng Thanh tra Chính phủ thực hiện kiểm tra, đôn đốc các địa phương tăng cường phối hợp, tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo phục vụ Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.
Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội tiếp công dân khi cần thiết
Cũng theo Kế hoạch 1233/KH-TTCP, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Trụ sở Tiếp công dân Trung ương thực hiện xây dựng kế hoạch cụ thể về tiếp công dân phục vụ Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031 tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Trụ sở Tiếp công dân Trung ương căn cứ kết quả tổng hợp, báo cáo của các địa phương, Trụ sở Tiếp công dân Trung ương lập danh mục những địa phương có nhiều đoàn đông người, có nhiều vụ việc công dân khiếu kiện bức xúc, kéo dài tại Trụ sở các cơ quan Trung ương, Trụ sở Tiếp công dân Trung ương để phân loại và có biện pháp xử lý theo từng nhóm nội dung khiếu nại, tố cáo.
Đặc biệt, với 1.003 vụ việc đã có kết quả rà soát theo Quyết định số 1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 và Kế hoạch số 1910/KH-TTCP ngày 29/10/2021 của Thanh tra Chính phủ thì căn cứ vào kết quả đã được rà soát để tiếp, hướng dẫn, thông báo, tuyên truyền, vận động công dân chấp hành.
Phối hợp với các Cục I, II, III – Thanh tra Chính phủ nắm tình hình khiếu nại, tố cáo tại những địa phương có nguy cơ xảy ra khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp để kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời xử lý, không để phát sinh “điểm nóng”, hạn chế công dân kéo về Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh để khiếu kiện; đối với các vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, chủ động đề xuất phương án xử lý kịp thời, hiệu quả.
Cũng theo Kế hoạch vừa được ban hành, Trụ sở Tiếp công dân Trung ương tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình phối hợp số 02-CTPH/MTTQ-TTCP-BTP-HLG-LĐLS ngày 11/10/2018 giữa Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, tạo điều kiện cho luật sư, luật gia tham gia tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cho công dân tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương.
Phối hợp với Bộ Công an, UBND và Công an 02 thành phố: Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh có biện pháp ứng phó kịp thời khi xảy ra sự cố. Bố trí đủ cán bộ trực, tiếp công dân ở tất cả các vị trí; kể cả các ngày thứ 7, Chủ nhật, dịp nghỉ Lễ, Tết; cử cán bộ trực ngoài giờ hành chính trước, trong và sau khi diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.
Tăng cường phối hợp hoạt động tiếp công dân giữa công chức của Ban Tiếp công dân Trung ương thuộc Thanh tra Chính phủ với đại diện của cơ quan Trung ương tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương.
Thực hiện việc báo cáo hàng ngày tình hình tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương với Tổng Thanh tra Chính phủ và các cơ quan Trung ương trong suốt thời gian diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan chuẩn bị địa điểm, các điều kiện cần thiết để lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội tiếp công dân khi cần thiết.
Sáng ngày 18/6/2024, Trường Cán bộ Thanh tra (TCBTT) tổ chức Lễ Bế giảng lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên Khóa 06 năm 2024 tại Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Nha Trang cho 94 học viên là công chức ngành thanh tra.
Tham dự Lễ Bế giảng có ThS. Phạm Thị Thu Hiền, CVCC, Phó Hiệu trưởng TCBTT; ông Lê Thanh Tú, Phó chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hoà; đại diện các phòng, khoa; Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Nha Trang cùng toàn thể các học viên.
Sau hơn một tháng, các học viên đã hoàn thành toàn bộ chương trình học tập với khối lượng kiến thức tương đối lớn, được thiết kế khoa học, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu của thực tiễn công việc. Phần đánh giá cuối khóa được thực hiện hợp lý, khoa học, tránh được áp lực cho học viên. Học viên phải vượt qua 02 bài kiểm tra về kiến thức, kỹ năng và quy trình nghiệp vụ. Cùng với đó, sau mỗi kỹ năng, học viên được thực hành, vận dụng những kiến thức vừa học để xử lý những tình huống cụ thể. Điều này không chỉ giúp học viên nắm chắc kiến thức về mặt lý thuyết mà quan trọng hơn là vận dụng kiến thức đó vào thực tiễn công việc. Ngoài thực hành các kỹ năng trên, học viên còn được thực hành tình huống giả định về công tác thanh tra và công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chương trình học tập được xây dựng phù hợp, trình tự các bài giảng bố trí logic với một thời lượng thích hợp; nội dung các chuyên đề thiết thực và đáp ứng những yêu cầu của thực tiễn, việc kết hợp giữa lý thuyết và thực hành đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác giảng dạy.
Kết thúc khoá học, căn cứ vào kết quả học tập, ý thức chấp hành nội quy, quy chế của Nhà trường, 100% học viên của lớp đủ điều kiện được Hiệu trưởng TCBTT cấp Chứng chỉ. Tập thể lớp đã bình bầu và lựa chọn được một số học viên tiêu biểu đại diện cho phong trào học tập, công tác của lớp. Hiệu trưởng TCBTT đã quyết định tặng giấy khen và kỷ niệm chương.
Kết thúc Lễ Bế giảng, Phó Hiệu trưởng Phạm Thị Thu Hiền chúc mừng toàn thể các học viên đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ học tập, tuyên dương các học viên đã có đóng góp cho hoạt động của Nhà trường và của lớp. Phó Hiệu trưởng gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công tới toàn thể các học viên tham dự khóa học.
Một số hình ảnh tại Lễ Bế giảng:
Thực hiện Quyết định số 376/QĐ-TCBTT ngày 11/6/2024 của Trường Cán bộ Thanh tra, sáng ngày 18/6/2024, TCBTT long trọng tổ chức khai giảng lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên Khóa 13 năm 2024.
Khóa học được tổ chức cho 114 học viên là công chức đến từ cục thuế của các địa phương trên cả nước. Khóa học được tổ chức từ ngày 18/6/2024 đến ngày 30/7/2024 theo hình thức học trực tuyến (online) trong giờ hành chính.
Tham dự khai giảng có Thầy Vũ Văn Chiến, Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng TCBTT; CVC. Lục Quế Yên, Phó Trưởng phòng Đào tạo; đại diện các phòng, khoa, Trung tâm Tư liệu, Khoa học và Dịch vụ cùng toàn thể các học viên.
Thay mặt Ban Giám hiệu, Hiệu trưởng nhiệt liệt chào đón các học viên tham dự khóa học. Trong thời gian học tập, các học viên sẽ được các giảng viên của Nhà trường, giảng viên kiêm chức giảng dạy, trao đổi 13 chuyên đề thuộc phần kiến thức chung, 14 chuyên đề thuộc phần kỹ năng nghiệp vụ và tham gia thực hành các tình huống giả định liên quan đến nghiệp vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Hiệu trưởng nhấn mạnh, ngoài các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên, Thanh tra viên chính và Thanh tra viên cao cấp, Trường Cán bộ Thanh tra đã dày công xây dựng nhiều chương trình bồi dưỡng ngắn hạn, chuyên sâu trong phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ và đã nhận được sự đánh giá rất cao của các đơn vị, bộ ngành và địa phương, cụ thể như: Nghiệp vụ Trưởng đoàn Thanh tra; Tổ trưởng Tổ xác minh giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tiếp công dân; Xác minh tài sản thu nhập; Kỹ năng xử phạt vi phạm hành chính; Bồi dưỡng đối với lãnh đạo, quản lý cấp phòng; ngạch chuyên viên và chuyên viên chính và tương đương;…
TCBTT đặc biệt quan tâm, chuẩn bị rất kỹ lưỡng về giáo trình, tài liệu cũng như đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy cho các lớp của ngành thuế. Thầy Hiệu trưởng đề nghị toàn thể các học viên của lớp tập trung tối đa cho việc học tập, nghiên cứu, tuân thủ nghiêm túc các quy định của Nhà trường để khóa học có kết quả tốt nhất.
Kết thúc Lễ Khai giảng, Hiệu trưởng chúc cho khóa học thành công tốt đẹp và chúc các học viên nhiều sức khỏe, hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập với kết quả cao.
Ngay sau Lễ Khai giảng, TS. Đinh Văn Minh, TTVCC, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ giảng chuyên đề: “Khái quát chung về công tác thanh tra”./.
Thế Nghĩa
Ngày 10/6/2024, Đoàn đại biểu liên ngành Việt Nam do Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam làm Trưởng đoàn tham dự các cuộc họp trong khuôn khổ Công ước Chống tham nhũng của Liên hợp quốc (UNCAC).
Nhận lời mời của Ban Thư ký Hội nghị các quốc gia thành viên Công ước Liên hợp quốc về Chống tham nhũng (UNCAC) và thực hiện nghĩa vụ quốc gia thành viên, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức Đoàn công tác liên ngành, gồm: Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đại diện Liên hợp quốc của Việt Nam tại Áo, tham dự các cuộc họp trong khuôn khổ UNCAC. Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam làm Trưởng đoàn.
 |
| Đoàn đại biểu liên ngành Việt Nam tham dự các cuộc họp của UNCAC. |
Theo đó, tại Trung tâm Quốc tế Viên, Thủ đô Viên, Cộng hòa Áo, Đoàn đại biểu liên ngành đã tham dự các cuộc họp gồm: Cuộc họp lần thứ 15 của Nhóm Đánh giá thực thi UNCAC, Cuộc họp lần thứ 13 của Nhóm công tác liên chính phủ mở rộng về hợp tác quốc tế và Cuộc họp lần thứ 18 của Nhóm công tác liên chính phủ mở rộng về thu hồi tài sản.
Cũng trong sáng 10/6/2024, ngoài các vấn đề liên quan tới công tác tổ chức hội nghị, vấn đề tài chính, ngân sách chung, Hội nghị đã thảo luận tình hình thực hiện Cơ chế đánh giá thực thi UNCAC với các báo cáo từ Ban Thư ký Hội nghị.
 |
| Các đại biểu của Đoàn liên ngành chụp ảnh lưu niệm. |
Cụ thể, Ban Thư ký đã tổng kết quá trình đánh giá thực thi Chu trình một và chu trình hai với những phân tích số liệu tính tới 10/3/2024 và phân tích sâu các vấn đề chậm trễ trong quá trình đánh giá thực thi, như: Chậm cử cán bộ đầu mối, chậm cử chuyên gia chính phủ, chậm nộp phản hồi cho các câu hỏi tự đánh giá, chậm tổ chức đánh giá thực địa, chậm thông qua báo cáo tóm tắt… Đồng thời, phân tích các nguyên nhân, hậu quả và đưa ra một số khuyến nghị cho thời gian tới.
Hội nghị sẽ kéo dài trong 05 ngày. Ở các phiên tiếp theo, Hội nghị dự kiến tiếp tục thảo luận chủ đề về tình hình thực hiện Cơ chế đánh giá thực thi UNCAC các chương IV và V về Hợp tác quốc tế và Thu hồi tài sản; Hoạt động nối tiếp Phiên họp đặc biệt của Đại hội đồng về những thách thức và biện pháp phòng, chống tham nhũng và tăng cường hợp tác quốc tế: Dòng chảy tài chính bất hợp pháp, các thách thức, rào cản, khó khăn trong hợp tác quốc tế; truyền thông và hợp tác hiệu quả, chia sẻ thông tin, phương thức tiếp cận liên cơ quan, hợp tác thực thi pháp luật, và tận dụng các mạng lưới…
Đoàn liên ngành của Việt Nam dự kiến chia sẻ về một số kết quả đạt được của Việt Nam trong thực hiện Công ước UNCAC nói chung và về tương trợ tư pháp, hợp tác quốc tế và thu hồi tài sản nói riêng./.