Trong bối cảnh yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và tăng cường công tác phòng ngừa vi phạm ngay từ khâu quản lý, việc xây dựng đội ngũ cán bộ có kiến thức chuyên môn sâu, kỹ năng nhận diện rủi ro và năng lực phòng ngừa vi phạm ngày càng trở thành yêu cầu cấp thiết. Thực hiện định hướng đó, Trường Cán bộ Thanh tra đã ban hành Quyết định số 613/QĐ-TCBTT về việc đưa tài liệu “Bồi dưỡng kỹ năng phòng ngừa vi phạm trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và một số lĩnh vực khác” vào sử dụng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Chương trình được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và các lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan; đồng thời cập nhật các quy định mới của pháp luật và những yêu cầu đặt ra trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm. Mục tiêu của chương trình không chỉ dừng lại ở việc trang bị kiến thức pháp luật mà còn hướng tới phát triển tư duy quản trị rủi ro, kỹ năng nhận diện nguy cơ vi phạm và năng lực chủ động phòng ngừa trong quá trình thực thi công vụ.
Khác với phương pháp đào tạo truyền thống thiên về xử lý vi phạm sau khi đã phát sinh, chương trình tiếp cận theo hướng quản trị hiện đại, lấy phòng ngừa là trọng tâm, giúp học viên nhận diện sớm những bất cập trong cơ chế quản lý, những khoảng trống về kiểm soát nội bộ và các dấu hiệu tiềm ẩn dẫn đến vi phạm. Đây cũng là định hướng phù hợp với yêu cầu đổi mới hoạt động thanh tra theo hướng tăng cường phòng ngừa, cảnh báo và kiến tạo môi trường quản lý minh bạch, hiệu quả.
Chương trình gồm 05 chuyên đề, được thiết kế theo trình tự từ kiến thức nền tảng đến kỹ năng thực hành và trao đổi kinh nghiệm thực tiễn.
Chuyên đề 1. Khái quát về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và các lĩnh vực có liên quan.
Chuyên đề cung cấp cho học viên cái nhìn tổng quan về hệ thống quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và các lĩnh vực liên quan; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan quản lý, nguyên tắc quản lý tài chính công, quản lý đầu tư công và cơ chế phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện. Đây là nền tảng quan trọng giúp học viên hiểu đúng bản chất của hoạt động quản lý, từ đó xác định được những nội dung trọng tâm cần kiểm soát nhằm hạn chế phát sinh sai phạm.
Chuyên đề 2. Nhận diện vi phạm và các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm trong quản lý tài chính, đầu tư và các lĩnh vực có liên quan.
Là chuyên đề trọng tâm của chương trình, nội dung tập trung phân tích các dạng vi phạm thường gặp trong quản lý tài chính, đầu tư; chỉ ra nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm và những lỗ hổng trong cơ chế quản lý. Đồng thời, chuyên đề hướng dẫn các phương pháp nhận diện rủi ro, xây dựng cơ chế kiểm soát, áp dụng các biện pháp phòng ngừa, phát hiện sớm dấu hiệu vi phạm và tổ chức xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Thông qua nhiều tình huống thực tiễn, học viên được rèn luyện tư duy phân tích và kỹ năng ứng dụng vào công việc hằng ngày.
Chuyên đề 3. Thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và các lĩnh vực có liên quan.
Chuyên đề cung cấp những kiến thức chuyên sâu về tổ chức và thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực tài chính, đầu tư; hướng dẫn quy trình xây dựng kế hoạch, thu thập thông tin, xác minh, đánh giá chứng cứ và ban hành kết luận. Nội dung chuyên đề đồng thời nhấn mạnh vai trò của hoạt động thanh tra, kiểm tra trong việc phát hiện sơ hở của cơ chế quản lý, kiến nghị hoàn thiện chính sách và góp phần phòng ngừa vi phạm một cách bền vững.
Chuyên đề 4. Báo cáo kinh nghiệm thực tiễn tại địa phương.
Với định hướng gắn lý luận với thực tiễn, chuyên đề tạo diễn đàn để các chuyên gia, giảng viên và học viên cùng chia sẻ những mô hình quản lý hiệu quả, bài học kinh nghiệm và các tình huống điển hình trong công tác phòng ngừa vi phạm tại địa phương. Những kinh nghiệm thực tiễn này giúp học viên có thêm góc nhìn đa chiều, học hỏi các giải pháp đã được kiểm chứng và vận dụng linh hoạt vào điều kiện công tác của cơ quan, đơn vị mình.
Chuyên đề 5. Thảo luận, giải đáp vướng mắc và bài tập tình huống.
Đây là chuyên đề mang tính tương tác cao, giúp học viên hệ thống hóa toàn bộ kiến thức đã được trang bị thông qua việc trao đổi trực tiếp với giảng viên, chuyên gia; phân tích các tình huống thực tiễn, xử lý các vấn đề phát sinh và giải đáp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Phương pháp đào tạo lấy người học làm trung tâm góp phần nâng cao khả năng tư duy độc lập, kỹ năng phân tích và vận dụng pháp luật vào thực tiễn.
Thông qua hệ thống các chuyên đề được thiết kế khoa học, chương trình không chỉ giúp học viên nâng cao hiểu biết về pháp luật và cơ chế quản lý trong lĩnh vực tài chính, đầu tư mà còn phát triển năng lực nhận diện nguy cơ, phân tích rủi ro và chủ động xây dựng các giải pháp phòng ngừa vi phạm ngay từ khâu quản lý. Đây là những năng lực quan trọng đối với đội ngũ cán bộ, công chức trong bối cảnh yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước và tăng cường kiểm soát quyền lực.
Việc đưa chương trình “Bồi dưỡng kỹ năng phòng ngừa vi phạm trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và một số lĩnh vực khác” vào sử dụng tiếp tục khẳng định định hướng đổi mới của Trường Cán bộ Thanh tra trong công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiện đại, chuyên sâu và gắn với yêu cầu thực tiễn. Chương trình góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ có tư duy phòng ngừa, năng lực quản trị rủi ro, bản lĩnh nghề nghiệp và kỹ năng thực thi công vụ chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, hiệu lực và hiệu quả.
Trong thời gian tới, Trường Cán bộ Thanh tra sẽ tiếp tục nghiên cứu, cập nhật và hoàn thiện các chương trình đào tạo theo hướng tích hợp giữa kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp và kinh nghiệm thực tiễn; qua đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành Thanh tra, đóng góp tích cực vào công cuộc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cải cách hành chính và phát triển nền quản trị quốc gia hiện đại.
Chi tiết tại file đính kèm.
Thế Nghĩa
Xem tài liệu QĐ số 613.TCBTT ngày 30.6.26 v.v đưa tài liệu BD kỹ năng phòng ngừa vi phạm trong lvuc TC, đầu tư và 1 số lĩnh vực khác vào sử dụng