Hoạt động thanh tra là hoạt động công vụ, sử dụng quyền lực nhà nước. Có quyền lực thì có nguy cơ lạm dụng quyền lực để vụ lợi, do đó, tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng. Trên thực tế đã xuất hiện không ít những vụ việc tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra. Cụ thể như: Vụ 04 cựu cán bộ Thanh tra Bộ Xây dựng lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt hơn 02 tỷ đồng; Vụ bảo kê Logo “xe vua” ở Hà Nội có 04 cựu cán bộ Thanh tra giao thông tham gia được đưa ra xét xử năm 2021. Vụ cựu Chánh Thanh tra Bộ thông tin và Truyền thông lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, bị xử án 34 tháng cải tạo không giam giữ; vụ 01 cán bộ thanh tra Sở Nội vụ của tỉnh Đắk Lăk bị bắt về tội nhận hối lộ trong khi tiến hành hoạt động thanh tra chuyên ngành… Hay gần đây là vụ nguyên Cục trưởng Thanh tra, giám sát (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đỗ Thị Nhàn bị khởi tố về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn khi thi hành công vụ”. Ngoài bà Nhàn, còn có 4 cán bộ thuộc đoàn thanh tra liên ngành, Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng cũng bị khởi tố vì báo cáo không đúng sự thật kết quả thanh tra với lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước, dẫn đến công tác giám sát, kiểm sát, xử lý ngân hàng SCB không được kịp thời; Vụ việc nguyên Chánh Thanh tra tỉnh Lai Châu Nguyễn Thanh Trì bị bắt vì nhận hối lộ của nhiều trưởng ban quản lý rừng phòng hộ các huyện trên địa bàn, nhằm bỏ qua các lỗi vi phạm…
 |
| Hoạt động thanh tra. (Ảnh minh họa: Internet) |
Từ kết quả phát hiện tham nhũng, tiêu cực trong các cơ quan thanh tra nhà nước và những vụ việc điển hình gần đây cho thấy, đặc trưng của các vụ việc tham nhũng, tiêu cực xảy ra trong hoạt động công vụ của các cơ quan thanh tra nhà nước là cán bộ thanh tra nhận hối lộ để bỏ qua vi phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong những vụ việc cụ thể hoặc có hành vi chủ động dọa nạt, vòi vĩnh, đòi hối lộ để bỏ qua vi phạm, thậm chí một số vụ việc đã có hành vi nhận hối lộ thường kỳ để bảo kê cho hoạt động vi phạm. Những hành vi này đã gây ảnh hưởng xấu đến việc phòng, ngừa tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra.
Việc phát hiện và đưa hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra ra xử lý có tác dụng răn đe, cảnh tỉnh nhưng không thể loại trừ được toàn bộ các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Nhà nước còn cần đến các biện pháp để loại trừ các nguyên nhân và điều kiện phát sinh của tham nhũng trong hoạt động thanh tra xuất phát từ chính phương thức tổ chức, cách thức vận hành hoạt động này tức là không chỉ chống (phát hiện, điều tra, xử lý) – đấu tranh trực tiếp với hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra bằng các quy định của Luật Hình sự, Tố tụng Hình sự… mà còn phải phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, loại trừ các nguyên nhân, điều kiện của tham nhũng, tiêu cực nhằm hướng tới mục tiêu giảm trừ tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra.
Để tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, trước hết cần bảo đảm nhận thức đúng đắn về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra.Người đứng đầu cơ quan thanh tra nhà nước, người đứng đầu tổ chức, đơn vị trong cơ quan thanh tra nhà nước, đặc biệt là mọi công chức thanh tra cần có nhận thức đúng đắn về tác hại của tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, các nguy cơ tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, vai trò, ý nghĩa và tính cấp thiết của việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra. Bảo đảm nhận thức đúng đắn và đầy đủ về quan điểm, đường lối, chủ trương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Đảng và Nhà nước ta, đặc biệt là quan điểm về chống tham nhũng không có “vùng cấm”, cán bộ, công chức dù ở cấp nào, địa vị nào nếu thực hiện hành vi tham nhũng đều phải bị xử lý nghiêm khắc.
Ngành Thanh tra cũng cần quán triệt thực hiện nghiêm túc Quy định số 131-QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Ban Bí thư về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, để từ đó xây dựng hiệu quả cơ chế răn đe cán bộ không dám lợi dụng quyền hạn nhằm hợp pháp hóa hoặc bao che sai phạm trong thực thi nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, cần có quyết tâm chính trị đầy đủ và được chuyển hóa thành thành hành động thực tế của các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, người đứng đầu cơ quan thanh tra nhà nước, người đứng đầu tổ chức, đơn vị trong cơ quan thanh tra nhà nước, đặc biệt là mọi công chức thanh tra trong việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra trên thực tế.
Xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động thanh tra, để người làm công tác thanh tra không chịu bất cứ sức ép nào. Việc hoàn thiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra đòi hỏi quyết tâm chính trị rất lớn vì có thể sẽ động chạm đến lợi ích của nhiều nhóm chủ thể khác nhau. Đặc biệt là việc sửa đổi các quy định của pháp luật giúp tạo ra các cơ chế kiểm soát chặt chẽ đối với hoạt động thanh tra nhưng đối với một bộ phận cán bộ thanh tra, có thể sẽ bị coi là những rào cản, gây phiền hà mà thực chất là đang hạn chế sự tuỳ tiện của họ./.
(Nguồn: ThanhtraVietNam)
Tại Hội nghị giao ban công tác tháng 4 ngày 04/4/2024, Thanh tra Chính phủ cho biết các cục, vụ được giao chủ trì tiếp tục thực hiện các cuộc thanh tra theo kế hoạch và đột xuất. Cụ thể, tính đến hết tháng 3/2024, Thanh tra Chính phủ tiếp tục triển khai thực hiện 31 cuộc tra thanh tra, trong đó có đến 15 cuộc thanh tra có nội dung do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (Ban Chỉ đạo), Thủ tướng Chính phủ giao; hiện tại đang tiến hành thanh tra trực tiếp 11 cuộc.
 |
Ngoài ra, Vụ III phối hợp với Vụ Kế hoạch – Tổng hợp tham mưu điều chỉnh, bổ sung 01 cuộc vào kế hoạch thanh tra năm 2024; Vụ Kế hoạch – Tổng hợp chủ trì tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch thanh tra chuyên đề trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho tổ chức, cá nhân.
Về nhiệm vụ trong tháng tới, các vụ, cục, đơn vị tiếp tục quán triệt triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo, Ban cán sự đảng về lĩnh vực thanh tra. Đặc biệt là Nghị quyết số 122-NQ/BCSĐ ngày 01/3/2024 của Ban cán sự đảng về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, tiến độ, hiệu quả công tác thanh tra và xử lý các sai phạm trong hoạt động thanh tra của Thanh tra Chính phủ.
 |
| Toàn cảnh Hội nghị giao ban. |
Bên cạnh đó, chú trọng tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2024 và các cuộc thanh tra đột xuất được giao; đẩy nhanh tiến độ ban hành kết luận thanh tra. Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ trong hoạt động thanh tra, thực hiện nghiêm Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.
Theo đó, các cục, vụ cũng được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như: Phối hợp chặt chẽ với đơn vị chức năng Văn phòng Chính phủ để sớm có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đối với dự thảo kết luận thanh tra của 10 cuộc; Tiếp tục hoàn thiện dự thảo kết luận thanh tra 10 cuộc; Tiếp tục triển khai thanh tra trực tiếp 11 cuộc.
Đồng thời, vẫn tiếp tục tham mưu triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch và đột xuất được giao. Cục V tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra; tham mưu triển khai Đề án 153 sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt.
 |
| Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong chỉ đạo Hội nghị giao ban công tác tháng 4/2024. (Ảnh: QA) |
Qua đây, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong yêu cầu các cục, vụ làm nhiệm vụ thanh tra cần chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện tốt kết luận thanh tra, đặc biệt là Cục Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra. Cần tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, ban hành các kết luận thanh tra. Đồng thời, các tổ công tác theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện thanh tra chuyên đề công vụ và thanh tra chuyên đề quy hoạch theo kế hoạch./.
(Nguồn: ThanhtraVietNam )
Tổng Thanh tra Chính phủ yêu cầu Cục Phòng, Chống tham nhũng, tiêu cực đẩy nhanh việc hoàn thành công tác xác minh tài sản, thu nhập trong các năm 2022 và 2023.
Ngày 4/4, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức cuộc họp giao ban cấp vụ về kết quả công tác tháng 3 và triển khai nhiệm vụ tháng 4/2024. Dưới sự chủ trì của Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong, cuộc họp đã đánh giá các kết quả quan trọng trong tháng 3/2024, trong đó phải kể đến việc triển khai mạnh mẽ các hoạt động phòng, chống tham nhũng và tiêu cực.
 |
| Toàn cảnh cuộc họp giao ban (ảnh: PV) |
Cụ thể, trong tháng 3, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành việc bốc thăm để lựa chọn các đơn vị được xác minh trong cơ quan. Công tác bốc thăm là một phần quan trọng của quy trình phòng chống tham nhũng và kiểm tra tài sản thu nhập. Kết quả bốc thăm được thực hiện ngẫu nhiên và đã chọn ra 4 đơn vị thuộc Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 1 (Cục I), Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 2 (Cục II), Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 3 (Cục III). Ngoài ra, có 01 đơn vị sự nghiệp khác là Viện Chiến lược và Khoa học Thanh tra đã được chọn.
Mặt khác, việc tham mưu và đề xuất triển khai Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng đến năm 2030, cùng với việc xây dựng Kế hoạch thực hiện của cơ quan Thanh tra Chính phủ đã được hoàn thành trong tháng 3 được xem là bước tiến quan trọng trong việc hệ thống hóa và cụ thể hóa các hoạt động phòng, chống tham nhũng.
 |
Đáng chú ý, trong tháng 3, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Bộ chỉ số đánh giá và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2023. Đây là công cụ quan trọng để đánh giá và điều chỉnh hoạt động phòng, chống tham nhũng tại cấp địa phương. Nhờ đó, các cơ quan Chính phủ có thể xác định được những điểm mạnh và điểm yếu trong hoạt động, từ đó đưa ra được những điều chỉnh và cải thiện.
 |
| Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp giao ban. (Ảnh: PV) |
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp giao ban, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong yêu cầu, trong tháng 4 và các tháng tiếp theo của năm 2024 các cục, vụ, đơn vị khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế; tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bám sát chương trình, kế hoạch công tác và chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ.
Trong đó, Tổng Thanh tra Chính phủ yêu cầu Cục Phòng, Chống tham nhũng, tiêu cực chủ trì tham mưu khẩn trương hoàn thành việc xác minh tài sản và thu nhập trong các năm 2022 và 2023; triển khai Định hướng xác minh tài sản và thu nhập cho năm 2024. Đồng thời, tiến hành đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2023 theo kế hoạch./.
(Nguồn: ThanhtraVietNam)
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành Quyết định 538/QĐ-NHNN phê duyệt Nhóm các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có tầm quan trọng hệ thống năm 2024 bao gồm 14 ngân hàng.
Cụ thể:
(1) Ngân hàng Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank);
(2) Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV);
(3) Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại Thương Việt Nam (Vietcombank);
(4) Ngân hàng thương mại cổ phần Công Thương Việt Nam (VietinBank);
(5) Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội (MB);
(6) Ngân hàng thương mại cổ phần Phát triển TP. Hồ Chí Minh (HDBank);
(7) Ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank);
 |
| Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng là đơn vị chủ trì xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch thanh tra hằng năm của Thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra tại Ngân hàng Nhà nước chi nhánh. Ảnh: NT |
(8) Ngân hàng thương mại cổ phần Á Châu (ACB);
(9) Ngân hàng thương mại cổ phần Bưu Điện Liên Việt (LPBank);
(10) Ngân hàng thương mại cổ phần Kỹ Thương Việt Nam (Techcombank);
(11) Ngân hàng thương mại cổ phần Quốc tế (VIB);
(12) Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn – Hà Nội (SHB);
(13) Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn Thương Tín (Sacombank);
(14) Ngân hàng thương mại cổ phần Tiên Phong (TPBank);.
Ngân hàng Nhà nước yêu cầu Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo dõi, giám sát chặt chẽ, cảnh báo kịp thời các nguy cơ rủi ro trong hoạt động của 14 tổ chức tín dụng nêu trên để ngăn ngừa rủi ro có tính trọng yếu, rủi ro mang tính hệ thống.
Sáng 28/3, Ban Chấp hành Đảng bộ Thanh tra Chính phủ tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ 16 (mở rộng), sơ kết công tác Quý I và triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2024 của Đảng bộ. Đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng uỷ, Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì Hội nghị.
 |
| Đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng uỷ, Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì Hội nghị. Ảnh: K. Dung |
Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí Ủy viên Ban cán sự đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ; Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Thanh tra Chính phủ; Các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư các đảng bộ, chi bộ trực thuộc Đảng bộ; Lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị thuộc; Trưởng các tổ chức đoàn thể cơ quan Thanh tra Chính phủ.
Một số kết quả nổi bật
Tại Hội nghị, đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng uỷ, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ghi nhận những kết quả đạt được của toàn Đảng bộ trên mọi lĩnh vực công tác, trong đó nhấn mạnh một số nội dung nổi bật.
Theo đó, toàn Đảng bộ đã tích cực triển khai Kế hoạch công tác năm 2024, trong đó có cuộc thanh tra chuyên đề trách nhiệm công vụ; Ban hành 03 Kết luận thanh tra. Tiếp tục thực hiện 30 cuộc thanh tra (trong đó đã báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ 10 dự thảo Kết luận thanh tra của 09 cuộc thanh tra). Tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Giúp Ban cán sự đảng Chính phủ báo cáo trình Bộ Chính trị Đề án 153 lần 2 về “Phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố”.
Liên quan đến công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Ban Tiếp công dân Trung ương đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tổ chức tiếp công dân trong thời gian Tết Nguyên đán Giáp Thìn và phục vụ Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV; phối hợp với bộ, ngành liên quan và UBND thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tiếp công dân liên quan đến ranh giới khu đô thị mới Thủ Thiêm; đã tiếp 716 lượt với 1.531 công dân đến trình bày 716 vụ việc; trong đó, có 47 đoàn đông người với tổng số 773 công dân đến trình bày 47 vụ việc. Tiếp tục thực hiện các Nghị quyết, Kế hoạch của Quốc hội, Chính phủ và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về giải quyết khiếu kiện phức tạp, tồn đọng kéo dài và đấu tranh, xử lý các đối tượng lợi dụng khiếu kiện vi phạm pháp luật, tiếp tục đôn đốc các địa phương báo cáo về tình hình giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai nông nghiệp, lâm nghiệp trên toàn quốc.
 |
| Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: K. Dung |
Về công tác phòng, chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 168 về Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030; tham mưu Thủ tướng Chính phủ văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị.
Tiếp tục hoàn thiện Báo cáo kết quả xác minh tài sản thu nhập năm 2022; thực hiện xác minh tài sản thu nhập năm 2023, 2024; tổ chức Hội nghị trực tiếp kết hợp với trực tuyến toàn quốc về công tác kiểm soát tài sản, thu nhập.
 |
 |
| Các đại biểu tham dự Hội nghị. Ảnh: K. Dung |
Báo cáo kết quả triển khai Chỉ thị số 04 ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự tham nhũng, kinh tế.
Về công tác xây dựng thể chế, Thanh tra Chính phủ đã triển khai xây dựng các đề án, nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 01 của Chính phủ và kế hoạch công tác xây dựng thể chế năm 2024 của Thanh tra Chính phủ. Đồng thời, tiếp tục xây đựng và ban hành được 04 Thông tư hướng dẫn về nghiệp vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Đặc biệt, Đảng bộ Thanh tra Chính phủ đã tập trung triển khai thực hiện các Kết luận, Nghị quyết của Đảng về đẩy mạnh xây dựng chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, gần đây nhất là Nghị quyết số 122-NQ/BCSĐ ngày 01/3/2024 về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, tiến độ, hiệu quả công tác thanh tra và xử lý trách nhiệm các vi phạm trong hoạt động thanh tra của Thanh tra Chính phủ.
Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác quản lý đảng viên ra nước ngoài, ở nước ngoài. Đồng thời, rà soát, thẩm định và kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với đối với 23 trường hợp điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.
Về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đã triển khai đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết, quy định, kết luận, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Đảng ủy các cơ quan Trung ương và Đảng ủy Thanh tra Chính phủ về công kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; đặc biệt là Kế hoạch số 94 cùng Ban Thường vụ Đảng ủy Khối.
Đảng ủy đã ban hành Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024; đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc, ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024…
Đáng chú ý, trong Quý I, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đã thực hiện quy trình thi hành kỷ luật đối với 01 cấp ủy với hình thức Khiển trách; đề nghị và phối hợp với Đoàn kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương theo Quyết định số 1480 ngày 26/02/2024 thực hiện quy trình xem xét thi hành kỷ luật 01 đồng chí.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, Đảng bộ Thanh tra Chính phủ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng có việc còn chậm, chất lượng chưa cao; năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của một số đảng viên, công chức tham gia Đoàn thanh tra còn hạn chế, nhất là ở khâu tổng hợp, xây dựng báo cáo, dự thảo Kết luận thanh tra, còn chậm xây dựng văn bản ban hành Kết luận thanh tra.
Bên cạnh đó, ý thức, trách nhiệm của một số đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, chấp hành kỷ luật lao động, nội quy, quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị còn hạn chế. Mặc dù những tồn tại, hạn chế này đã được chỉ ra trong tổng kết công tác Đảng năm 2023, đến nay đã có những chuyển biến nhưng chưa nhiều.
Quyết liệt thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị
 |
| Đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng uỷ, Tổng Thanh tra Chính phủ phát biểu chỉ đạo Hội nghị. |
Để khắc phục triệt để các hạn chế còn tồn tại nói trên, trong Quý II/2024, đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng uỷ, Tổng Thanh tra Chính phủ yêu cầu toàn Đảng bộ cần tập trung cao độ phấn đấu thực hiện tốt hơn một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
Thứ nhất, công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các nhiệm vụ chuyên môn khác tiếp tục tập trung triển khai thực hiện theo chương trình, kế hoạch năm 2024 đã được phê duyệt; bám sát và thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Trong đó, đối với công tác thanh tra, tiếp tục thực hiện các giải pháp, hành động quyết liệt để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng các kết luận thanh tra theo đúng quy định của pháp luật, khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra. Tập trung triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 45, số 76 của Ban cán sự đảng, Nghị quyết số 38 của Đảng ủy về lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng và tiến độ ban hành kết luận thanh tra; Quyết định 465 của Tổng Thanh tra Chính phủ; vừa qua là Nghị quyết số 122 của Ban cán sự đảng (Lưu ý: Vai trò, trách nhiệm của cấp ủy các cấp rất quan trọng trong việc tuyên truyền, quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo các đảng viên trong việc nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ ban hành các Kết luận thanh tra).
Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp tục thực hiện Nghị quyết 623 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tiếp tục thực hiện xác minh tài sản, thu nhập năm 2023, 2024 theo Kế hoạch, sớm ban hành Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập năm 2022.
Thứ hai, chú trọng công tác chính trị tư tưởng, xây dựng tinh thần đoàn kết, thống nhất, đồng thuận trong chi bộ, đảng bộ, nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn. Đồng thời, tiếp tục tăng cường công tác cơ quan, đơn vị, gắn với thực hiện bảo vệ chính trị nội bộ, công tác quản lý đảng viên, nhất là đảng viên tham gia các Đoàn thanh tra và đẩy mạnh, nâng cao công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Tiếp tục làm tốt công tác tổ chức cán bộ, điều động, luân chuyển vị trí công tác; đồng thời, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát theo Quy định số 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ.
Tiếp tục tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng theo chương trình, kế hoạch đã đề ra như Kết luận số 01 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tăng cường công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng theo Nghị quyết số 35 của Bộ Chính trị; các nghị quyết, kết luận của Trung ương xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
 |
| Đồng chí Nguyễn Văn Lương, Bí thư Chi bộ, Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra tham luận tại Hội nghị |
| Liên quan đến việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 122-NQ/BCSĐ ngày 01/3/2024 về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, tiến độ, hiệu quả công tác thanh tra và xử lý trách nhiệm các vi phạm trong hoạt động thanh tra của Thanh tra Chính phủ, đồng chí Nguyễn Văn Lương, Bí thư Chi bộ, Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra đã chia sẻ tại Hội nghị về một số kinh nghiệm cụ thể.
Theo đó, Tạp chí Thanh tra đã nhanh chóng vào cuộc, đưa hoạt động tuyên truyền của đơn vị chung nhịp với hoạt động của cơ quan chủ quản. Ngày 19/3/2024, Chi bộ Tạp chí Thanh tra đã ban hành Nghị quyết số 15 về nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ. Trên tinh thần đó, toàn thể cán bộ, phóng viên, biên tập viên, nhân viên Tạp chí Thanh tra triển khai đồng loạt các hoạt động theo yêu cầu chỉ đạo, để đáp ứng mong muốn, cũng như kỳ vọng của Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ. Đối với số Tạp chí in, Tạp chí Thanh tra đã báo cáo, xin ý kiến Tổng Thanh tra và Phó Tổng Thanh tra phụ trách để triển khai các chuyên đề phục vụ cho chính Thanh tra Chính phủ. Gần đây nhất, tại số tháng 3 là chuyên đề về Thực hiện Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, gắn với việc chuyển đổi vị trí công tác theo Kế hoạch 766 của Thanh tra Chính phủ (Thanh tra Chính phủ đã điều động, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí công tác cho 23 đồng chí lãnh đạo cấp Vụ – đây là một việc rất khó khăn, chưa có tiền lệ nhưng Đảng bộ Thanh tra Chính phủ đã làm rất tốt). Ngoài ra, Tạp chí Thanh tra số tháng 4 sẽ triển khai chuyên đề về thực hiện Nghị quyết 45, 38 và 122, với sự tham gia, hỗ trợ tích cực từ chính Lãnh đạo các cục, vụ trực tiếp đi thanh tra. Các chuyên đề về thực hiện Quy định số 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; về phòng chống tham nhũng; kê khai, kiểm soát, xác minh tài sản, thu nhập, v.v… cũng sẽ được triển khai trong thời gian tới- Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra nhấn mạnh. Đối với Tạp chí điện tử, Tòa soạn cố gắng chủ động, tích cực hơn, đảm bảo đưa thông tin đúng định hướng, chỉ đạo, thông tin nhanh, kịp thời, chính xác. Đồng thời, Tạp chí Thanh tra cũng từng bước tiến hành sắp xếp lại, mở rộng các diễn đàn để Tạp chí điện tử trở thành kênh thông tin chuyên sâu về kinh nghiệm thực tiễn, lý luận nghiệp vụ, giải đáp, hướng dẫn về các lĩnh vực hoạt động của ngành theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Thanh tra. Định kỳ, Chi bộ Tạp chí Thanh tra tiến hành họp đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động nghiệp vụ, để kịp thời khắc phục, chấn chỉnh những hạn chế, sai sót để làm tốt hơn nữa. |
(Nguồn: ThanhtraVietNam)
Tại Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh tra 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành tổ chức sáng ngày 29/3/2024, dưới sự chủ trì của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy, các đại biểu đã được nghe đồng chí Trần Văn Long, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ trình bày những điểm đổi mới, những điểm mấu chốt của Luật Thanh tra năm 2022, Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước; Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/01/2024 của Chính phủ quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
Đây là những quy định hết sức thiết thực phục vụ cho hoạt động công vụ cho những người làm công tác thanh tra.
 |
| Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy. Ảnh: Huy Trần |
Hội nghị đã nghe 06 đồng chí đại diện lãnh đạo các bộ ngành địa phương phát biểu, đồng thời tiếp nhận và giải đáp cơ bản làm rõ gần 20 câu hỏi về một số vướng mắc trong khi thực hiện các quy định về thanh tra.
 |
| Ông Trần Đăng Vinh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ. Ảnh: Huy Trần |
Thủ trưởng cơ quan quản lý không có thẩm quyền ban hành quyết định thanh tra
Trả lời Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc về việc hướng dẫn thực hiện một số quy định của Luật Thanh tra, liên quan đến thẩm quyền ban hành quyết định thanh tra, Thanh tra Chính phủ cho biết: Khoản 1 Điều 59 Luật Thanh tra năm 2022 quy định: “Thủ trưởng cơ quan thanh tra căn cứ quy định tại Điều 51 của Luật này ban hành quyết định thanh tra”. Như vậy, theo quy định này thì Thủ trưởng cơ quan quản lý không có thẩm quyền ban hành quyết định thanh tra.
Theo quy định của Luật Thanh tra, người ra quyết định thanh tra và Trưởng đoàn thanh tra có địa vị pháp lý khác nhau trong mối quan hệ chấp hành – điều hành. Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm chấp hành các quyết định, chỉ đạo và chịu sự kiểm tra, giám sát của người ra quyết định thanh tra.
Người ra quyết định thanh tra giải quyết những kiến nghị của Trưởng đoàn thanh tra và thực hiện một số thẩm quyền tác động trực tiếp đến Trưởng đoàn thanh tra như: đình chỉ, thay đổi Trưởng đoàn thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động thanh tra; yêu cầu Trưởng đoàn thanh tra báo cáo kết quả thanh tra xây dựng dự thảo kết luận thanh tra; giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra.
Bên cạnh đó, người ra quyết định thanh tra còn có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra do Trưởng đoàn thanh tra trình; xem xét báo cáo kết quả thanh tra và chỉ đạo Trưởng đoàn thanh tra xây dựng dự thảo kết luận thanh tra…
Vì vậy, người ra quyết định thanh tra không thể đồng thời làm Trưởng đoàn thanh tra nhằm bảo đảm tính độc lập, khách quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của từng chủ thể trong quá trình tiến hành thanh tra.
 |
| Quang cảnh Hội nghị tại điểm cầu trực tiếp tại Trụ sở Thanh tra Chính phủ. Ảnh: Huy Trần |
Trưởng đoàn thanh tra, Phó Trưởng đoàn thanh tra (nếu có) phải là người giữ ngạch thanh tra viên
Nội dung này không chỉ là băn khoăn của Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc mà cũng là nội dung được nhiều đại biểu các bộ, ngành, tỉnh, thành quan tâm tại Hội nghị.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Luật Thanh tra thì Trưởng đoàn thanh tra, Phó Trưởng đoàn thanh tra (nếu có) phải là người giữ ngạch thanh tra viên. Quy định này thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Thanh tra nhằm chuyên nghiệp hóa hoạt động thanh tra: hoạt động thanh tra chỉ do cơ quan thanh tra và người giữ ngạch thanh tra viên tiến hành.
Do đó, việc lựa chọn người làm Trưởng đoàn thanh tra phải tuân thủ nguyên tắc này và đảm bảo các tiêu chuẩn Trưởng đoàn thanh tra được quy định tại Điều 28 Nghị định số 43/2023/NĐ-CP mà không phụ thuộc vào chức danh hành chính của người đó.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay có những địa phương chưa đủ điều kiện thực tế để thực hiện đúng quy định, do đó Thanh tra Chính phủ ghi nhận để có biện pháp tháo gỡ vướng mắc trong hướng dẫn thi hành Luật.
Về giám sát hoạt động thanh tra, theo quy định tại Điều 97 Luật Thanh tra thì trường hợp người ra quyết định thanh tra xét thấy không cần thiết cử người hoặc thành lập Tổ giám sát thì tự mình thực hiện việc giám sát. Việc giám sát của người ra quyết định thanh tra được thực hiện bằng nhiều hình thức như: nắm bắt thông tin qua đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; yêu cầu Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra báo cáo… Việc xây dựng kế hoạch giám sát và phê duyệt kế hoạch giám sát theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Luật Thanh tra chỉ được thực hiện khi cử người hoặc thành lập Tổ giám sát.
 |
| Một số điểm cầu trực tuyến tại Hội nghị. Ảnh: Huy Trần |
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về hướng xử lý Kết luận thanh tra được ban hành sau ngày 01/7/2023
Liên quan đến giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về hướng xử lý Kết luận thanh tra được ban hành sau ngày 01/7/2023 (Luật Thanh tra 2022 có hiệu lực) do Giám đốc Sở ký quyết định và ban hành Kết luận Thanh tra của Thanh tra tỉnh Tây Ninh, Thanh tra Chính phủ có ý kiến như sau:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Thanh tra năm 2022 thì Thủ trưởng cơ quan thanh tra căn cứ quy định tại Điều 51 của Luật Thanh tra năm 2022 ban hành quyết định thanh tra và tại khoản 1 Điều 78 Luật Thanh tra năm 2022 quy định người ra quyết định thanh tra ký ban hành kết luận thanh tra và chịu trách nhiệm về kết luận, kiến nghị của mình. Do đó, việc Giám đốc Sở ký quyết định và ban hành Kết luận Thanh tra là không đúng với quy định của Luật Thanh tra năm 2022. Chính vì vậy, để đảm bảo thống nhất thực hiện các quy định của Luật Thanh tra, Thanh tra Chính phủ đề nghị Thanh tra tỉnh Tây Ninh hướng dẫn nội dung trên cho các sở, ngành trên địa bàn tỉnh.
Kế hoạch thanh tra của tỉnh không tổng hợp kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và Thanh tra Công an tỉnh
Trả lời câu hỏi của Thanh tra tỉnh Bình Phước vềviệc xây dựng, ban hành kế hoạch thanh tra, Thanh tra Chính phủ cho biết, Điều 45 của Luật Thanh tra quy định về việc xây dựng và ban hành kế hoạch thanh tra, trong đó kế hoạch thanh tra của tỉnh bao gồm các kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh, Thanh tra sở và Thanh tra huyện.
Do những đặc thù về tổ chức và hoạt động trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, khoản 1 Điều 114 của Luật Thanh tra quy định: “Tổ chức và hoạt động thanh tra trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân do Chính phủ quy định”. Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là cơ quan có tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương, nên việc xây dựng và ban hành kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và Thanh tra Công an tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân. Vì vậy, kế hoạch thanh tra của tỉnh không tổng hợp kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và Thanh tra Công an tỉnh.
Về việc sử dụng con dấu của cơ quan thanh tra trong hoạt động thanh tra
Hiện nay, Luật Thanh tra và Nghị định 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra không quy định Đoàn thanh tra được quyền sử dụng con dấu của cơ quan thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra.
Do đó, cơ quan thanh tra thực hiện việc ký, đóng dấu đối với các văn bản trong hoạt động thanh tra theo quy định chung của pháp luật về quản lý, sử dụng con dấu và quy định về công tác văn thư.
Đối với những văn bản thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra cần thiết phải ký, đóng dấu thì Trưởng đoàn thanh tra trình người có thẩm quyền ký ban hành. Đối với những văn bản không cần thiết phải đóng dấu thì Trưởng đoàn thanh tra ký văn bản thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng đoàn thanh tra theo quy định tại Điều 81 của Luật Thanh tra và các quy định khác có liên quan.
Về xét nâng ngạch thanh tra viên
Thanh tra Chính phủ trả lời Thanh tra tỉnh Quảng Nam, Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long và một số tỉnh như sau:
Về trình tự, thủ tục xét nâng ngạch thanh tra viên lên ngạch thanh tra viên chính, Điều 7 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra quy định về tiêu chuẩn, điều kiện và thành tích để được xét nâng ngạch thanh tra viên. Trình tự, thủ tục cụ thể xét nâng ngạch được thực hiện theo quy định chung của pháp luật về xét nâng ngạch công chức.
Về thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ để nâng ngạch thanh tra viên lên ngạch thanh tra viên chính, Điều 7 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP cũng quy định về xét nâng ngạch thanh tra viên như sau: “1. Thanh tra viên đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại các điều 39, 40 và 41 của Luật Thanh tra thì được xét nâng ngạch trong các trường hợp sau đây: a) Có thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ, được cấp có thẩm quyền công nhận…”.
Theo đó, để xét nâng ngạch từ thanh tra viên lên thanh tra viên chính cần có thành tích xuất sắc trong thời gian giữ ngạch thanh tra viên. Trường hợp đạt Huân chương lao động hạng 3 hoặc Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh trước khi được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên thì không được tính để xét nâng ngạch thanh tra viên lên ngạch thanh tra viên chính.
Liên quan đến ý kiến chuyển ngạch và bổ nhiệm thanh tra viên của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ thông tin như sau:
Tiêu chuẩn bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên được quy định tại Điều 39 của Luật Thanh tra năm 2022, trong đó yêu cầu về kinh nghiệm công tác được thực hiện theo một trong hai tiêu chí: (1) có ít nhất 02 năm làm công tác thanh tra không kể thời gian tập sự; (2) có ít nhất 05 năm công tác trở lên đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển sang cơ quan thanh tra.
Với trường hợp thời gian công tác của công chức tại Sở Giao thông vận tải của tỉnh Ninh Bình đã được 03 năm 05 tháng, cộng dồn với thời gian công tác tại Thanh tra Bộ 01 năm 07 tháng là đủ 05 năm. Do vậy đáp ứng được yêu cầu về kinh nghiệm công tác ở tiêu chí (2).
Với trường hợp thời gian làm công tác thanh tra của công chức tại Thanh tra Bộ Tư pháp đã được 02 năm 07 tháng (không kể thời gian tập sự) thì đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm công tác ở tiêu chí (1).
Trả lời Thanh tra Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông xin hướng dẫn về việc giao quyền, ủy quyền ban hành quyết định thanh tra, Thanh tra Chính phủ có ý kiến như sau:
Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông là cơ quan của Bộ Thông tin và Truyền thông, làm việc theo chế độ thủ trưởng. Do vậy, việc giao quyền, ủy quyền ký văn bản do Thanh tra Bộ ban hành được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 13 của Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 của Chính phủ về công tác văn thư: “1. Cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ký tất cả văn bản do cơ quan, tổ chức ban hành; có thể giao cấp phó ký thay các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và một số văn bản thuộc thẩm quyền của người đứng đầu. Trường hợp cấp phó được giao phụ trách, điều hành thì thực hiện ký như cấp phó ký thay cấp trưởng…”.
Có thể nói, với những thông tin hỏi đáp hai chiều, cập nhật về pháp luật thanh tra, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật sẽ có ý nghĩa thiết thực, góp phần đưa các nội dung pháp luật sớm nhất vào cuộc sống, nâng cao hiệu quả thực thi công vụ của toàn ngành Thanh tra.
(Nguồn: ThanhtraVietNam)
Sáng ngày 29/3, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh tra năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đây là Hội nghị nhận được sự quan tâm rất lớn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành Thanh tra.
Hội nghị có sự tham dự của đại diện lãnh đạo các bộ, ngành, đại diện lãnh đạo thanh tra các bộ, ngành; thủ trưởng và công chức thuộc Thanh tra Chính phủ. Ngoài ra, tại các điểm cầu ở địa phương có sự tham dự của đại diện lãnh đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo công chức của thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan tổ chức có liên quan.
 |
| Toàn cảnh Hội nghị (ảnh: T. Huy) |
Hội nghị được tổ chức nhằm tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan thanh tra các quy định của Luật Thanh tra 2022, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Thanh tra, Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/01/2024 của Chính phủ về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành. Trong đó, tập trung vào những điểm mới về tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra. Đây là các văn bản pháp luật quan trọng tạo cơ sở pháp lý đầy đủ toàn diện cho tổ chức hoạt động thanh tra.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy nhấn mạnh, Luật Thanh tra năm 2022 được ban hành nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, Nhà nước và Hiến pháp năm 2013 về tổ chức hoạt động của các cơ quan thanh tra và khắc phục những hạn chế bất cập của Luật Thanh tra năm 2010 ảnh hưởng đến hiệu quả, hiệu lực của hoạt động thanh tra.
 |
| Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy phát biểu chỉ đạo Hội nghị. (Ảnh: T. Huy) |
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong tổ chức và hoạt động thanh tra
Luật Thanh tra năm 2010 được Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2011. Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện, Luật Thanh tra năm 2010 đã bộc lộ những hạn chế, gây khó khăn, vướng mắc, làm giảm hiệu quả, hiệu lực của hoạt động thanh tra, chưa đáp ứng tốt yêu cầu của tình hình mới trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Do đó, việc sửa đổi Luật Thanh tra năm 2010 là cần thiết nhằm thể chế quan điểm của Đảng, Hiến pháp năm 2013 về công tác thanh tra, trên tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong tổ chức và hoạt động thanh tra, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, góp phần phát triển kinh tế – xã hội và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
 |
| Ông Trần Đăng Vinh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế TTCP phát biểu tại Hội nghị (Ảnh: T. Huy) |
Luật Thanh tra năm 2022 có sự thay đổi nhiều nội dung thể hiện nhiều chính sách mới với 8 chương và 118 điều, so với Luật Thanh tra năm 2010, Luật Thanh tra năm 2022 đã tăng 30 điều, trong đó đã bổ sung 2 chương mới (Chương V: Thực hiện Kết luận thanh tra và chương VI: Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra), lược bỏ chương VI về Thanh tra nhân dân trong Luật Thanh tra 2010.
Chế định về thanh tra nhân dân được quy định trong Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, cũng được thông qua tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, tháng 11/2022, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2023 – cùng ngày có hiệu lực của Luật Thanh tra 2022. Luật Thanh tra năm 2022 cũng lược bỏ chế định về cộng tác viên thanh tra được quy định tại Chương III Luật Thanh tra 2010, tuy nhiên vẫn quy định về việc trưng tập thành viên Đoàn thanh tra.
Không phải tất cả các sở đều thành lập cơ quan thanh tra
Qua giới thiệu một số nội dung chính và những điểm mới của Luật Thanh tra và các Nghị định quy định chi tiết, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ Trần Văn Long cho biết, qua tổng kết thi hành Luật Thanh tra, ở mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hiện có từ 15 đến 19 tổ chức Thanh tra sở. Biên chế tại các sở hiện nay còn hạn chế, tại nhiều sở, biên chế chỉ có dưới 50 người, cá biệt có sở chỉ có dưới 30 biên chế.
Do biên chế mỏng, cơ quan thanh tra được thành lập dàn trải ở nhiều sở nên một số cơ quan chỉ bố trí được từ 01 đến 02 biên chế, dẫn đến hoạt động nặng về hình thức, không hiệu quả. Vì vậy, Luật Thanh tra năm 2022 quy định theo hướng không phải tất cả các sở đều thành lập cơ quan thanh tra để tránh dàn trải.
 |
| Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Văn Long đã trình bày những điểm mới, điểm mấu chốt của Luật thanh tra năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành. (Ảnh: T. Huy) |
Mặt khác, để đổi mới tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Thanh tra sở, khắc phục bất cập, hạn chế, Luật quy định theo hướng giao quyền chủ động cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Thanh tra sở căn cứ vào yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương và biên chế được giao, trừ một số trường hợp đặc thù do Luật định và theo quy định của Chính phủ.
Quy định như vậy bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện quản lý nhà nước trên địa bàn.
 |
 |
| Các đại biểu tham dự Hội nghị (ảnh: T. Huy) |
Một cuộc thanh tra có thể ban hành nhiều kết luận thanh tra
Theo, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ Trần Văn Long, việc chậm trễ, ban hành kết luận thanh tra không kịp thời là một trong những tồn tại, hạn chế đã được chỉ rõ qua tổng kết thi hành Luật Thanh tra năm 2010. Để khắc phục tình trạng này, Luật Thanh tra 2022 đã quy định cụ thể, rành mạch về thẩm quyền, quy trình, thời hạn các bước báo cáo kết quả thanh tra, xây dựng, ban hành, công khai kết luận thanh tra nhằm khắc phục tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra.
Luật xác định rõ trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo kết luận thanh tra, người ra quyết định thanh tra phải ký ban hành kết luận thanh tra. Bên cạnh đó, Luật cũng bổ sung quy định Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra để bảo đảm việc ban hành kết luận thanh tra đúng thời hạn quy định (khoản 1 Điều 78).
Một trong nhũng điểm mới của Luật Thanh tra năm 2022 là việc quy định một cuộc thanh tra có thể ban hành nhiều kết luận thanh tra (khoản 3 Điều 78). Bởi cuộc thanh tra có nhiều nội dung, thì nội dung nào rõ và đủ cơ sở thì kết luận ngay để phục vụ công tác quản lý nhà nước và tiếp tục tiến hành thanh tra các nội dung khác theo quyết định thanh tra. Đây là quy định mà thực tiễn đã chứng minh sự cần thiết; đồng thời, làm cho hoạt động thanh tra linh hoạt, gắn bó với hoạt động quản lý.
 |
| Các đại biểu tham gia Hội nghị trực tuyến tại các điểm cầu. (Ảnh: T. Huy) |
Hội nghị đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình và kế hoạch đã đề ra
Hội nghị đã dành nhiều thời gian cho phần trả lời, giải đáp các ý kiến của đại biểu tham gia về những nội dung mà các đại biểu quan tâm, đặc biệt là đối với những nội dung hiểu chưa hết hoặc chưa đầy đủ về Luật Thanh tra 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Có 06 bộ, ngành, địa phương phát biểu với tổng số 18 câu hỏi vướng mắc trong thực hiện các quy định về thanh tra và cơ bản đã được giải đáp làm rõ. Cụ thể, các đại biểu đã đưa ra những ý kiến, thắc mắc xung quanh những nội dung về thẩm quyền của đoàn thanh tra, thẩm quyền ban hành quyết định thanh tra, chức năng thanh tra chuyên ngành, quy định về trưởng đoàn thanh tra, xử lý chồng chéo…
Sau buổi làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình và kế hoạch đã đề ra. Các đại biểu được nghe Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Văn Long trình bày những điểm mới, điểm mấu chốt của Luật thanh tra năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành. “Đây là những quy định có thể nói hết sức thiết thực phục vụ cho hoạt động công vụ cho những người làm công tác thanh tra”, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy khẳng định.
Từ Hội nghị, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiếp tục có những hoạt động tuyên truyền, phổ biến tập huấn Luật Thanh tra và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức để giúp hiểu rõ hơn đúng và đầy đủ hơn các quy định nhất là những điểm mới về chức năng thẩm quyền của người tiến hành thanh tra tạo cơ sở thực hiện có hiệu quả các hoạt động thanh tra trong thời gian tới./.
Ngày 29/03, Trường Cán bộ Thanh tra tổ chức thẩm định thuyết minh 02 đề tài khoa học cấp khoa, gồm: i) Đề tài “Thực hiện chế độ tiền lương đối với viên chức, người lao động làm việc tại Trường Cán bộ Thanh tra giải đoạn 2024 – 2026” do ThS. Đặng Thùy Trâm, Phó Trưởng phòng Hành chính – Tổ chức, TCBTT làm chủ nhiệm.
Thành phần Hội đồng gồm: TS. Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Hiệu trưởng, Trường Cán bộ Thanh tra làm Chủ tịch Hội đồng; ThS. Ngô Khánh Luận, Phó Vụ trưởng, Vụ Tổ chức cán bộ, TTCP – Ủy viên; TS. Tăng Thị Thiệm, Phó Trưởng phòng, Phòng Kế hoạch tài chính, Vụ Kế hoạch – Tổng hợp, TTCP – Uỷ viên; ThS. Nguyễn Thị Thùy Trang, chuyên viên, Trung tâm Tư liệu, Khoa học và Dịch vụ, Trường Cán bộ Thanh tra – Thư ký cùng giảng viên và các phòng, khoa, Trung tâm.
ii) Đề tài ” Xây dựng khung chương trình bồi dưỡng kỹ năng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra” do TS. Lê Thanh Thuỷ, Phó Trưởng khoa Nghiệp vụ Thanh tra, TCBTT làm chủ nhiệm.
Thành phần hội đồng gồm: TS. Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Hiệu trưởng, Trường Cán bộ Thanh tra làm Chủ tịch Hội đồng; TS. Đinh Văn Minh, nguyên Vụ trưởng, Vụ Pháp chế, TTCP – Ủy viên; ThS. Nguyễn Mạnh Hà, Phó Vụ trưởng Vụ II, TTCP – Uỷ viên; ThS. Nguyễn Thị Thùy Trang, chuyên viên, Trung tâm Tư liệu, Khoa học và Dịch vụ, Trường Cán bộ Thanh tra – Thư ký cùng giảng viên và các phòng, khoa, Trung tâm.
Tại mỗi buổi họp thẩm định, sau khi nghe chủ nhiệm trình bày nội dung Thuyết minh, các ủy viên hội đồng đã phát biểu ý kiến nhận xét, góp ý và bỏ phiếu chấm điểm. Các thuyết minh đều được Hội đồng đánh giá cao về sự chuẩn bị của các chủ nhiệm. Với mỗi thuyết minh đề tài, Chủ tịch Hội đồng đã tổng hợp các ý kiến nhận xét của các ủy viên, ý kiến giải trình của chủ nhiệm, chỉ rõ những nội dung cần sửa đổi, bổ sung để kết quả nghiên cứu các đề tài có giá trị ứng dụng vào thực tiễn. Hội đồng cũng thống nhất trình Hiệu trưởng phê duyệt để triển khai thực hiện trong năm 2024./.