Author Archives: Văn Hùng

Đây là cuộc thanh tra theo kế hoạch năm 2023 đã được Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt.

Phát biểu tại buổi công bố quyết định thanh tra, ông Nguyễn Mạnh Khương, Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ quán triệt nội dung, yêu cầu, sự cần thiết của hoạt động của Thanh tra Bộ Nội vụ, đồng thời đề nghị trưởng đoàn và các thành viên đoàn thanh tra chấp hành nghiêm quy chế hoạt động của đoàn thanh tra, nêu cao đạo đức công vụ trong quá trình thanh tra, không gây khó khăn, phiền hà cho cơ quan, tổ chức là đối tượng thanh tra; phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Tiền Giang và các cơ quan, tổ chức trong quá trình thanh tra, đảm bảo kết quả thanh tra đối với các cơ quan, tổ chức trung thực, khách quan, đúng thực tế.

Thay mặt đoàn thanh tra, bà Võ Thị Tuyết Thu, Phó Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ, trưởng đoàn thanh tra công bố toàn văn Quyết định thanh tra số 309/QĐ-TTBNV ngày 18/5/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức; tiếp nhận vào làm công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý; công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Tiền Giang, giai đoạn từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2022.

Bà Võ Thị Tuyết Thu cũng phổ biến mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch thanh tra; nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra, quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra; đề nghị UBND tỉnh Tiền Giang và các cơ quan, tổ chức chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu để làm việc với đoàn thanh tra theo đúng thành phần mà trưởng đoàn thanh tra đã yêu cầu.

Thay mặt UBND tỉnh Tiền Giang, ông Nguyễn Văn Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến của Chánh Thanh tra, trưởng đoàn thanh tra; đồng thời, giao Sở Nội vụ là đầu mối thống nhất với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố về nội dung, thành phần để làm việc với đoàn thanh tra.

Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang cũng yêu cầu các cơ quan, tổ chức chuẩn bị đầy đủ báo cáo, biểu mẫu, hồ sơ, tài liệu có liên quan trước khi đến làm việc với đoàn thanh tra; yêu cầu các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chấp hành nghiêm chế độ bảo mật, phát ngôn.

Phát biểu dẫn đề, TS Nguyễn Quốc Văn, Viện trưởng Viện CL&KHTT khái quát một số vấn đề chung về cách tiếp cận chuyên ngành, đa ngành, liên ngành trong nghiên cứu khoa học và đào tạo luật học; đồng thời khẳng định vai trò, ý nghĩa của đổi mới tư duy trong nghiên cứu khoa học, nhấn mạnh đến vai trò của các phương pháp nghiên cứu, trong đó có đề cập đến cách tiếp cận đa ngành, liên ngành và xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo ngành luật ở Việt Nam hiện nay…

TS Tạ Thu Thủy, Phó Trưởng phòng Nghiên cứu và Hợp tác phát triển, Viện CL&KHTT đưa ra nhận định: Tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành là cách tiếp cận mới, hiện đại trong nghiên cứu khoa học và đào tạo hiện nay, trong đó có lĩnh vực luật học. Ở Việt Nam, tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu luật học là một trong những phương pháp nghiên cứu quan trọng được sử dụng trong nghiên cứu và giảng dạy tại các đơn vị nghiên cứu, cơ sở giáo dục – đào tạo trong nhiều năm qua.

Theo TS Thủy, phương pháp nghiên cứu đa ngành, liên ngành và xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo luật học có thể tiếp cận theo 3 nhóm vấn đề: Một là, thông qua việc khái quát chung về các cách tiếp cận nghiên cứu và đào tạo luật học truyền thống theo luật thực định, phân tích xu hướng đổi mới cách tiếp cận nghiên cứu và đào tạo luật học, từ đó làm rõ khái niệm và quan điểm về cách tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo luật học ở Việt Nam hiện nay.

Hai là, tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu đào tạo luật học là nhu cầu tất yếu để giải quyết các vấn đề thực tiễn về Nhà nước và pháp luật. Bên cạnh đó, cách tiếp cận này có ý nghĩa quan trọng xuất phát từ hoạt động đào tạo pháp luật và yêu cầu hợp tác quốc tế.

“Giá trị của cách tiếp cận này được đánh giá trên 3 cấp độ: Giá trị tri thức đa ngành, giá trị tri thức liên ngành và giá trị tri thức xuyên ngành. Các tiếp cận này tạo ra các giá trị tri thức thông thái hơn về Nhà nước và pháp luật; hình thành đa dạng hơn về chủ đề và hướng nghiên cứu luật học; xây dựng các môn học mới và mang lại các giá trị nghiên cứu mới” – TS Tạ Thu Thủy nhấn mạnh.

Ba là, tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu luật học được thực hiện ở hai góc độ là: Ngành luật trong mối quan hệ, tương tác với các ngành khác và tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nội tại của ngành luật học…

Trên cơ sở đó, chỉ ra cách thức triển khai tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo luật học ở nước ta hiện nay nên được tiến hành như thế nào, chỉ ra các vấn đề cần phải lưu ý khi triển khai nghiên cứu luật học theo cách tiếp cận này như nghiên cứu đề tài khoa học, viết luận văn, luận án…

Tại tạo đàm, đề cập đến tư duy tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo luật học, GS.TS Võ Khánh Vinh – nguyên Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam chia sẻ, các cách tư duy tiếp cận về vấn đề này, bao gồm cách tư duy tiếp cận về: Kinh tế học pháp luật, tâm lý học pháp luật, chính sách pháp luật, triết học pháp luật, xã hội học pháp luật, luật học thực định, luật học so sánh và tư duy tiếp cận dựa trên quyền…

Theo GS.TS Võ Khánh Vinh, để triển khai thực hiện tư duy tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong nghiên cứu và đào tạo luật học, cần nghiên cứu thực hiện 8 nhóm giải pháp sau: Đổi mới tư duy nghiên cứu và đào tạo luật học; hình thành đội ngũ cán bộ nghiên cứu và đào tạo pháp luật; hình thành các tổ chức nghiên cứu và đào tạo tương ứng trong các tổ chức nghiên cứu và đào tạo pháp luật; xây dựng các chương trình đào tạo có nội dung độc lập, lồng ghép, tích hợp, thống hợp các kiến thức chuyên ngành, đa ngành, xuyên ngành luật học; đồng thời, xây dựng hệ thống các đề tài nghiên cứu mang tính chất đa ngành, liên ngành, xuyên ngành về Nhà nước và pháp luật; xây dựng hệ thống các đề tài, luận án, luận văn mang tính chất đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong đào tạo luật học; tổng kết thực tiễn nghiên cứu và đào tạo dựa trên cách tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành trong lĩnh vực luật học; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, đào tạo luật học.

Tọa đàm nhận được nhiều ý kiến của các đại biểu đến từ Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Ban Nội chính Trung ương chia sẻ về các vấn đề phương pháp tư duy nghiên cứu, về phương pháp luận, sự cần thiết trong đổi mới phương pháp tư duy nghiên cứu và cách thức thực hiện đổi mới phương pháp tư duy tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành… Giá trị thực tiễn nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành, đa ngành, vấn đề về tư duy nghiên cứu luật học thực định ở Việt Nam. Thực trạng áp dụng phương pháp nghiên cứu ở một số cơ quan hiện nay trong công tác giảng dạy, đào tạo ở trường học, nghiên cứu khoa học về phòng, chống tham nhũng, cải cách tư pháp, điều tra…

Kết thúc tọa đàm, TS Nguyễn Quốc Văn cảm ơn sự có mặt, chia sẻ và đóng góp của các đại biểu tham dự, đồng thời khẳng định, buổi tọa đàm thu được nhiều thông tin, nội dung hữu ích, có ý nghĩa thiết thực trong nghiên cứu và đào tạo luật học với phương pháp tiếp cận đa ngành, liên ngành và xuyên ngành, đó là cơ sở để nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học và đào tạo luật học ở Việt Nam hiện nay.

Nâng cao hiệu quả công tácTCD

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường hiệu quả hoạt động TCD trên địa bàn. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đã nghiêm túc chấp hành chế độ TCD định kỳ theo Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; theo Luật TCD năm 2013.

Từ năm 2015 đến đầu năm 2023, người người đứng đầu cấp uỷ 3 cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện gần 17.000 cuộc TCD định kỳ với hơn 8.000 lượt công dân của 5.732 vụ việc. Tổ chức 106 cuộc đối thoại trực tiếp với dân, trong đó, có 101 đoàn đông người; tiếp dân đột xuất 97 cuộc với 242 công dân ở 104 vụ việc.

Chủ tịch UBND tỉnh và cấp phó được ủy quyền, chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã đã thực hiện hơn 50.000 buổi TCD định kỳ.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tiếp dân, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quyết định thành lập Hội đồng TCD của tỉnh, Hội đồng Tư vấn giải quyết KN, TC, kiến nghị tỉnh. Đây là mô hình mới, nhằm phát huy tối đa hiệu quả trong hoạt động TCD, giải quyết KN, TC và tham gia tố tụng các vụ án hành chính của tỉnh.

Đặc biệt, tại các buổi TCD đã có sự tham gia của các cơ quan hữu quan, các tổ chức đoàn thể, chính trị – xã hội, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh. Đồng thời, được thực hiện kết nối trực tuyến với các địa phương có công dân kiến nghị, KN để chính quyền nghe thấu đáo vụ việc và có hướng chỉ đạo giải quyết phù hợp, đảm bảo công khai, minh bạch, thấu tình, đạt lý.

Với việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, kết hợp cùng hoạt động kiểm tra định kỳ, đột xuất, công tác TCD đã được tỉnh Quảng Ninh thực hiện nề nếp, bài bản, trách nhiệm, cầu thị, gương mẫu, nhất là vai trò của người đứng đầu cấp ủy các cấp. Qua đó, đã làm hạn chế rất nhiều vụ việc KN phức tạp, đông người, kéo dài, góp phần giữ địa bàn ổn định, tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân…

Lấy niềm tin, sự hài lòng của người dân là thước đo hiệu quả

Để không hình thành “điểm nóng”, cùng với công tác TCD, việc giải quyết KN, TC cũng đã được tỉnh Quảng Ninh đặc biệt quan tâm và luôn nhất quán quan điểm xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên. Đối với công tác này, Quảng Ninh xác định, chỉ có điểm khởi đầu mà không có điểm kết thúc, lấy niềm tin, sự hài lòng của người dân là thước đo hiệu quả và là mục tiêu để phấn đấu.

Trên tinh thần đó, UBND tỉnh đã yêu cầu chủ tịch UBND các địa phương tăng cường phối hợp, rà soát, xem xét các nội dung KN, TC, kiến nghị của công dân để chủ động giải quyết theo thẩm quyền.

Quá trình giải quyết, phải tăng cường đối thoại, gặp gỡ, tìm hiểu rõ sự việc để có định hướng và chỉ đạo đúng đắn; tôn trọng, lắng nghe nhiều chiều ý kiến, nguyện vọng của dân, thấu cảm trước những bức xúc của nhân dân; kết quả giải quyết phải bảo đảm thật sự khách quan, công tâm, đúng pháp luật, tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao…

Đối với các vụ việc cần có sự tham gia của các sở, ngành chuyên môn, UBND tỉnh cũng yêu cầu các địa phương chủ động mời, phối hợp làm việc để đảm bảo các kiến nghị, KN, TC của công dân được xem xét, giải quyết thấu đáo, đúng pháp luật, hạn chế tối đa việc công dân khiếu kiện vượt cấp.

Đặc biệt, để nâng cao hiệu quả của công tác này, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh chỉ đạo đưa nội dung về công tác TCD, giải quyết KN, TC vào chương trình kiểm tra, giám sát, thanh tra hàng năm.

Cùng với đó, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường kiểm tra việc TCD, giải quyết KN, TC, kiến nghị của chủ tịch UBND cấp xã; xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm, không nắm được tình hình KN, TC trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý, để công dân khiếu kiện vượt cấp mà không có biện pháp xử lý hiệu quả.

Ngoài ra, trong nhiều vụ việc, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội từ tỉnh đến cơ sở, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư tỉnh đã tích cực, tham gia đề xuất những phương án giải quyết bảo vệ quyền lợi chính đáng cho công dân; vận động, tuyên truyền để công dân không bị kích động, lôi kéo tập trung đông người khiếu kiện vượt cấp lên các cơ quan Trung ương…

Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, từ năm 2015 đến hết năm 2022, các cơ quan có chức năng thanh tra trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã triển khai 189 cuộc thanh tra tại 508 đơn vị về giải quyết KN, TC. Từ năm 2022 đến hết quý 1 năm 2023, toàn tỉnh có 879 vụ việc KN, TC thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính các cấp, đã có 723 vụ việc được giải quyết, trong đó, có 144 vụ việc công dân xin rút đơn, các vụ việc còn lại đang tiếp tục được xem xét, giải quyết theo đúng quy định.

Những năm qua, với sự lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt, công tác TCD, giải quyết KN, TC trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã đạt kết quả tích cực, chất lượng, hiệu quả. Quảng Ninh là một trong những địa phương có số đơn khiếu kiện phải giải quyết lớn so với bình quân chung cả nước, tuy nhiên, hàng năm, tỷ lệ giải quyết đều đạt cao. Đáng nói, các  KN, TC, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp đều được giải quyết kịp thời, thấu tình, đạt lý. Qua đó, góp phần giữ địa bàn ổn định, không để hình thành “điểm nóng”, không phát sinh thêm vụ việc KN, TC phức tạp, đông người.

Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho biết, trong thời gian qua, ngành Thanh tra tỉnh đã triển khai công tác có trọng tâm, trọng điểm, bám sát định hướng, chương trình, kế hoạch công tác của Thanh tra Chính phủ, phù hợp với khả năng, nguồn lực của địa phương.

Các đơn vị đã tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, theo dõi thực hiện nhiệm vụ thông qua kiểm tra văn bản, trao đổi thường xuyên, kịp thời nắm thông tin về những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ của ngành để đề xuất lãnh đạo hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét.

Từ đầu năm 2023 đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện 43 cuộc thanh tra hành chính, trong đó, có 18 cuộc thanh tra đột xuất, ban hành kết luận 18 cuộc và triển khai 3.591 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Kết quả, đã phát hiện vi phạm 5,7 tỷ đồng và 59m² đất; kiến nghị thu hồi 3,6 tỷ đồng, kiến nghị khác 2,1 tỷ đồng và 59m² đất; ban hành 186 quyết định xử phạt hành chính với số tiền 3,1 tỷ đồng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 1 vụ, 1 đối tượng.

Qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, đã chấn chỉnh công tác quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật trên nhiều lĩnh vực. Toàn ngành đôn đốc thực hiện xong 28/61 kết luận thanh tra, đã thu được 3,5 tỷ đồng; xử lý khác 393 triệu đồng và hơn 15.000m² đất…

Thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra tỉnh đã chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, rà soát, điều chỉnh xử lý tránh chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra. Do đó, không xảy ra trường hợp trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra tại các doanh nghiệp.

Tình hình KN, TC, phản ánh, kiến nghị của công dân trên địa bàn đã có những chuyển biến tương đối quan trọng, giảm so với cùng kỳ. Cụ thể, số đơn thư tiếp nhận giảm 3%, đoàn đông người giảm 80%, đơn TC giảm 50%.

Toàn tỉnh đã tổ chức tiếp 879 lượt công dân đến trình bày 672 vụ việc, có 1 đoàn đông người; xử lý 105 đơn KN, TC đủ điều kiện. Đến nay, đã giải quyết 20/58 đơn KN, TC thuộc thẩm quyền.

Các cơ quan đã quan tâm đến việc ban hành quyết định hành chính bảo đảm chặt chẽ, phù hợp quy định pháp luật, kịp thời hướng dẫn, giải đáp ngay từ cơ sở; thực hiện lồng ghép công tác tiếp công dân, giải quyết KN, TC với đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Nhờ vậy, đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm trong tiếp công dân của thủ trưởng các cấp, không còn trường hợp thủ trưởng ủy quyền cho cấp phó, phòng chuyên môn tiếp dân định kỳ.

Từ nay đến cuối năm 2023, ngành Thanh tra tỉnh Tây Ninh tiếp tục triển khai, hoàn thành đúng tiến độ các cuộc thanh tra theo kế hoạch đã phê duyệt và các cuộc thanh tra đột xuất, đảm bảo đúng định hướng, có chất lượng, hiệu quả cao, phù hợp với thực tế.

Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg về thanh tra, kiểm tra không vượt quá 1 lần/năm đối với doanh nghiệp, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Trong công tác tiếp công dân, giải quyết KN, TC, tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường kiểm tra, rà soát các lĩnh vực liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản, chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Thực hiện nghiêm quy định của Luật Tiếp công dân, Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/2/2019 và Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, người đứng đầu phải trực tiếp tiếp công dân định kỳ, khi tiếp định kỳ phải gắn với vụ việc cụ thể, nhất là các vụ việc phức tạp, có dấu hiệu hình thành điểm nóng để kịp thời chỉ đạo.