Toàn cảnh buổi tập huấn

Chương trình được triển khai trên cơ sở các quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành của Chính phủ và Bộ Công an, đồng thời cụ thể hóa yêu cầu tăng cường công tác bảo đảm an toàn PCCC tại các cơ quan, đơn vị.

Tham dự tại buổi tập huấn có bà Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ thanh tra; Trung tá Nguyễn Trọng Thắng – Phó trưởng CAP; bà Nguyễn Phương Liên – Giám đốc Trung tâm phát triển kỹ năng xã hội, Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam; Ông Phạm Quốc Đạt – chuyên gia an toàn, Trung tâm phát triển kỹ năng xã hội; Thiếu Tá Nguyễn Viết Hùng – đội 17 công an PCCC Hà Nội cùng toàn thể viên chức, người lao động Trường Cán bộ thanh tra.

Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra Phạm Thị Thu Hiền nhấn mạnh chương trình tập huấn giúp mỗi cán bộ, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm trong công tác phòng ngừa cháy, nổ. Ảnh: TH

Theo Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra Phạm Thị Thu Hiền, mục tiêu của đợt tập huấn này không chỉ là phổ biến các quy định của pháp luật về PCCC&CNCH mà còn giúp mỗi cán bộ, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm trong công tác phòng ngừa cháy, nổ; chủ động phát hiện các nguy cơ mất an toàn, đồng thời trang bị những kỹ năng cần thiết để xử lý hiệu quả các tình huống khi xảy ra sự cố, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

Nội dung tập huấn được xây dựng theo hướng thiết thực, bám sát những tình huống có thể phát sinh trong môi trường làm việc, học tập và sinh hoạt. Kế hoạch gồm bốn chuyên đề chính kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, giúp học viên vừa tiếp thu kiến thức, vừa trực tiếp rèn luyện kỹ năng xử lý tình huống.

Chuyên đề đầu tiên về phòng, chống cháy nổ, các học viên được phổ biến những nguyên nhân phổ biến gây cháy tại cơ quan, gia đình; nhận biết các loại đám cháy và nguyên tắc xử lý tương ứng; các biện pháp phòng ngừa trong sử dụng điện, gas, hóa chất; kỹ năng thoát hiểm khi xảy ra hỏa hoạn và cách sử dụng các loại bình chữa cháy xách tay đúng kỹ thuật.

Chuyên đề phòng, chống tai nạn điện cung cấp những kiến thức cơ bản về nguyên nhân gây điện giật, cách nhận diện khu vực có nguy cơ mất an toàn, quy trình ngắt nguồn điện đúng cách cũng như kỹ năng cứu người bị điện giật mà vẫn bảo đảm an toàn cho người thực hiện cứu hộ.

Bên cạnh nội dung về PCCC, chương trình còn dành thời lượng cho chuyên đề phòng, chống đuối nước. Các học viên được trang bị kiến thức về nguyên nhân, nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; kỹ năng nhận diện dòng chảy xa bờ, nguyên tắc cứu đuối an toàn và các bước sơ cứu ban đầu trước khi lực lượng y tế tiếp cận hiện trường.

Một trong những nội dung được nhiều học viên quan tâm là chuyên đề kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu theo chuẩn quốc tế. Tại đây, giảng viên hướng dẫn phương pháp đánh giá hiện trường, bảo đảm an toàn cho người cứu và nạn nhân; kỹ thuật hồi sinh tim phổi (CPR); xử lý hóc dị vật đường thở bằng phương pháp Heimlich; sơ cứu bỏng; cố định gãy xương bằng các vật dụng sẵn có và kỹ thuật cầm máu trong điều kiện thực tế.

Các học viên được hướng dẫn kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu theo chuẩn quốc tế. Ảnh: TH

Sau phần lý thuyết, các học viên trực tiếp tham gia thực hành dưới sự hướng dẫn của giảng viên. Nội dung thực hành tập trung vào các kỹ năng quan trọng như hồi sinh tim phổi trên mô hình, xử lý hóc dị vật đường thở, băng bó vết thương, đưa nạn nhân về tư thế an toàn trong khi chờ cấp cứu; kiểm tra và sử dụng bình chữa cháy theo quy trình PASS; xử lý cháy bình gas đúng kỹ thuật, bảo đảm an toàn cho người tham gia.

“Việc kết hợp giữa lý thuyết với thực hành giúp học viên dễ dàng ghi nhớ kiến thức, nâng cao khả năng phản ứng khi gặp các tình huống khẩn cấp trong thực tế. Qua đó, mỗi cán bộ, viên chức, người lao động không chỉ bảo vệ bản thân mà còn có thể hỗ trợ đồng nghiệp, học viên và những người xung quanh khi xảy ra sự cố” Phó Hiệu trưởng chia sẻ.

Bên cạnh nội dung về PCCC, chương trình còn dành thời lượng cho chuyên đề phòng, chống đuối nước. Các học viên được trang bị kiến thức về nguyên nhân, nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; kỹ năng nhận diện dòng chảy xa bờ, nguyên tắc cứu đuối an toàn và các bước sơ cứu ban đầu trước khi lực lượng y tế tiếp cận hiện trường.

Một trong những nội dung được nhiều học viên quan tâm là chuyên đề kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu theo chuẩn quốc tế. Tại đây, giảng viên hướng dẫn phương pháp đánh giá hiện trường, bảo đảm an toàn cho người cứu và nạn nhân; kỹ thuật hồi sinh tim phổi (CPR); xử lý hóc dị vật đường thở bằng phương pháp Heimlich; sơ cứu bỏng; cố định gãy xương bằng các vật dụng sẵn có và kỹ thuật cầm máu trong điều kiện thực tế.
Các học viên được hướng dẫn kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu theo chuẩn quốc tế. Ảnh: TH

Sau phần lý thuyết, các học viên trực tiếp tham gia thực hành dưới sự hướng dẫn của giảng viên. Nội dung thực hành tập trung vào các kỹ năng quan trọng như hồi sinh tim phổi trên mô hình, xử lý hóc dị vật đường thở, băng bó vết thương, đưa nạn nhân về tư thế an toàn trong khi chờ cấp cứu; kiểm tra và sử dụng bình chữa cháy theo quy trình PASS; xử lý cháy bình gas đúng kỹ thuật, bảo đảm an toàn cho người tham gia.

“Việc kết hợp giữa lý thuyết với thực hành giúp học viên dễ dàng ghi nhớ kiến thức, nâng cao khả năng phản ứng khi gặp các tình huống khẩn cấp trong thực tế. Qua đó, mỗi cán bộ, viên chức, người lao động không chỉ bảo vệ bản thân mà còn có thể hỗ trợ đồng nghiệp, học viên và những người xung quanh khi xảy ra sự cố” Phó Hiệu trưởng chia sẻ.

Thông qua chương trình tuyên truyền và huấn luyện nghiệp vụ PCCC&CNCH năm 2026, Trường Cán bộ Thanh tra tiếp tục khẳng định sự quan tâm đối với công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, gắn với trách nhiệm của mỗi cán bộ, viên chức và người lao động. Đồng thời, hoạt động cũng góp phần xây dựng văn hóa phòng ngừa rủi ro, nâng cao năng lực ứng phó với các tình huống khẩn cấp, bảo đảm môi trường đào tạo an toàn, ổn định và hiệu quả.

Việt Anh

]]> https://thanhtra.edu.vn/truong-can-bo-thanh-tra-to-chuc-tap-huan-nghiep-vu-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-nam-2026/feed/ 0 https://thanhtra.edu.vn/de-tai-thuc-hien-quyen-va-nghia-vu-cua-cac-chu-the-trong-giai-quyet-khieu-nai-hanh-chinh-thuc-trang-va-giai-phap/ https://thanhtra.edu.vn/de-tai-thuc-hien-quyen-va-nghia-vu-cua-cac-chu-the-trong-giai-quyet-khieu-nai-hanh-chinh-thuc-trang-va-giai-phap/#respond Mon, 27 Jul 2026 17:25:15 +0000 https://thanhtra.edu.vn/?p=55431 Đọc Thêm]]> Tên đề tài: Thực hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính – Thực trạng và giải pháp

Loại đề tài: Đề tài khoa học cấp Trường

Chủ nhiệm đề tài: ThS. Phạm Hồng Lương

Tel: 0982.903.497        E-mail: Phamhongluong69@gmail.com

Cơ quan chủ trì đề tài: Trường Cán bộ Thanh tra

Cơ quan và cá nhân phối hợp thực hiện: Khoa Nghiệp vụ 2, Phòng Đào tạo và các thành viên tham gia đề tài

Thời gian thực hiện: 07 tháng, năm 2025

1. Mục tiêu:

Đề tài hướng tới làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính, bao gồm: người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại, luật sư, trợ giúp viên pháp lý, cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan. Trên cơ sở đó, đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quyền, nghĩa vụ của các chủ thể, đồng thời phục vụ việc cập nhật, đổi mới bài giảng, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng của Trường Cán bộ Thanh tra.

Các mục tiêu cụ thể của đề tài gồm: hệ thống hóa một số vấn đề chung về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính; đánh giá thực trạng thực hiện quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong thực tiễn; đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại hành chính và chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra.

2. Nội dung chính:

Đề tài được triển khai theo ba nhóm nội dung chính, có mối liên hệ chặt chẽ giữa lý luận, thực tiễn và giải pháp.

– Nội dung thứ nhất: Nghiên cứu một số vấn đề chung về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính. Nội dung này tập trung làm rõ quan niệm, đặc điểm, ý nghĩa của việc thực hiện quyền và nghĩa vụ; phân tích quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại, luật sư, trợ giúp viên pháp lý, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; đồng thời xác định các điều kiện bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ trong quá trình giải quyết khiếu nại hành chính.

– Nội dung thứ hai: Đánh giá thực trạng thực hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính. Đề tài phân tích thực tiễn thực hiện quyền, nghĩa vụ của từng nhóm chủ thể; làm rõ kết quả đạt được, hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân, nhất là các vấn đề liên quan đến cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ; giải trình, đối thoại; phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân; việc tham gia của luật sư, trợ giúp viên pháp lý và trách nhiệm của người có thẩm quyền giải quyết.

– Nội dung thứ ba: Đề xuất giải pháp bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính. Nhóm giải pháp tập trung vào hoàn thiện pháp luật; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham mưu, cán bộ có thẩm quyền giải quyết; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật; chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ; nâng cao chất lượng đối thoại, xác minh, đánh giá chứng cứ; đồng thời cập nhật kết quả nghiên cứu vào bài giảng, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng của Trường Cán bộ Thanh tra.

3. Kết quả chính đạt được

Về mặt khoa học, đề tài đã góp phần hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong giải quyết khiếu nại hành chính. Kết quả nghiên cứu khẳng định việc thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật quyền và nghĩa vụ của các chủ thể là điều kiện quan trọng để bảo đảm tính khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ và hiệu quả của quá trình giải quyết khiếu nại hành chính.

Đề tài đã phân tích, làm rõ mối quan hệ giữa quyền và nghĩa vụ của từng chủ thể trong quá trình giải quyết khiếu nại. Trong đó, quyền của chủ thể này thường gắn với nghĩa vụ tương ứng của chủ thể khác; việc thực hiện không đầy đủ hoặc không đúng nghĩa vụ của một chủ thể có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ, chất lượng, tính khả thi của kết quả giải quyết khiếu nại.

Về thực tiễn, đề tài đã chỉ ra một số hạn chế phổ biến trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể, như: nhận thức pháp luật chưa đầy đủ; việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ còn chậm hoặc chưa đúng yêu cầu; việc giải trình, đối thoại có nơi còn hình thức; sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chưa chặt chẽ; vai trò của luật sư, trợ giúp viên pháp lý trong một số trường hợp chưa được phát huy đầy đủ; chế tài và trách nhiệm thực thi có lúc chưa đủ rõ hoặc chưa được áp dụng nghiêm.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, đề tài đề xuất nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện, trong đó chú trọng: quy định rõ hơn trách nhiệm của từng chủ thể; nâng cao chất lượng thụ lý, xác minh, đối thoại, ban hành và tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý trách nhiệm đối với hành vi vi phạm; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ, theo dõi tiến độ và khai thác dữ liệu phục vụ giải quyết khiếu nại.

Về ứng dụng trong đào tạo, kết quả nghiên cứu có thể sử dụng để cập nhật, bổ sung nội dung bài giảng, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng các lớp Thanh tra viên, Thanh tra viên chính và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Trường Cán bộ Thanh tra. Đề tài cũng có thể làm tài liệu tham khảo cho giảng viên, học viên và cán bộ thực tiễn khi nghiên cứu, trao đổi các tình huống nghiệp vụ về giải quyết khiếu nại hành chính.

Về hiệu quả xã hội và quản lý nhà nước, kết quả nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức về trách nhiệm pháp lý của các chủ thể, bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức; đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, hạn chế khiếu nại kéo dài, phức tạp và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại hành chính.

Loại đề tài: Đề tài khoa học cấp trường

Chủ nhiệm đề tài: Phạm Tuấn Anh.

Tel: 0912423524.  E-mail: phamtuananh179@gmail.com

Cơ quan chủ trì đề tài: Trường Cán bộ thanh tra

Cơ quan và cá nhân phối hợp thực hiện:

Thời gian thực hiện: 9 tháng

1. Mục tiêu:

        Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp; Đánh giá thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp và nhu cầu bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, đưa ra phương hướng, đề xuất khung chương trình bồi dưỡng kỹ năng thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp. Xác định được các chuyên đề, nội dung cần bồi dưỡng về công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, bao gồm: Kỹ năng thanh tra, kiểm tra nội bộ trong doanh nghiệp, kỹ năng phân loại, xử lý, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong doanh nghiệp; Kỹ năng tổ chức thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong doanh nghiệp.

2. Nội dung chính:

Phần 1. Cơ sở lý luận về hoạt động thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp và khung chương trình bồi dưỡng: Làm rõ những vấn đề lý luận, pháp lý về hoạt động thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp bao gồm: thanh tra, kiểm tra nội bộ trong doanh nghiệp; giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong doanh nghiệp; tổ chức thực hiện công tác phòng chống tham nhũng trong doanh nghiệp; khung chương trình bồi dưỡng thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp.

Phần 2: Thực trạng và nội dung cần bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp. Nghiên cứu làm rõ thực trạng các hoạt động thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp; Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc. Trên cơ sở đó xác định nhu cầu, nội dung cần bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp.

Phần 3: Phương hướng và đề xuất khung chương trình bồi dưỡng thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp. Đề tài xác định phương hướng, khung chương trình, thời lượng, các chuyên đề cần có trong chương trình bồi dưỡng thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp.

3. Kết quả chính đạt được (khoa học, ứng dụng, đào tạo, kinh tế – xã hội, v.v…)

Đề tài đề xuất khung chương trình bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp với các nội dung cụ thể.

Bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ giúp học viên hiểu rõ vai trò, vị trí, chức năng và nhiệm vụ của thanh tra, kiểm tra nội bộ trong doanh nghiệp; nắm vững các nguyên tắc, chuẩn mực và quy trình nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra nội bộ; phát triển kỹ năng lập kế hoạch, thực hiện thanh tra, kiểm tra và lập báo cáo. Đối với việc bồi dưỡng về giải quyết đơn sẽ giúp học viên hiểu rõ quy trình và các nguyên tắc cơ bản trong giải quyết đơn; nâng cao kỹ năng giao tiếp, lắng nghe và thấu hiểu khách hàng; phát triển kỹ năng xử lý các tình huống phức tạp và nhạy cảm; trang bị kiến thức về các phương pháp hòa giải và thương lượng hiệu quả; nâng cao khả năng phân tích và đưa ra các giải pháp thỏa đáng. Bồi dưỡng về phòng, chống tham nhũng giúp học viên nâng cao nhận thức về tác hại của tham nhũng và tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp; trang bị kiến thức về pháp luật Việt Nam và quốc tế về phòng, chống tham nhũng; hiểu rõ các hành vi tham nhũng phổ biến trong môi trường doanh nghiệp; phát triển kỹ năng nhận diện nguy cơ và phòng ngừa tham nhũng.

Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở để biên soạn tài liệu và tổ chức các lớp bồi dưỡng về thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp.

Tại Hội nghị, Hội đồng đã nghe các chủ nhiệm chuyên đề trình bày kết quả nghiên cứu của 03 chuyên đề khoa học độc lập, gồm:

“Hoàn thiện tài liệu Bồi dưỡng kỹ năng xử phạt hành chính” do ThS. Lê Văn Chưởng, Khoa Nghiệp vụ 1, Trường Cán bộ Thanh tra làm chủ nhiệm;

“Hoàn thiện tài liệu Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra chuyên ngành” do ThS. Triệu Thị Thu, Khoa Nghiệp vụ 1, Trường Cán bộ Thanh tra làm chủ nhiệm;

 “Hoàn thiện tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; kiểm tra nội bộ; tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở y tế” do ThS. Đào Thảo Ly, Khoa Nghiệp vụ 1, Trường Cán bộ Thanh tra làm chủ nhiệm.

Chủ nhiệm chuyên đề trình bày tại Hội nghị

Các chủ nhiệm chuyên đề đã báo cáo mục tiêu, nội dung nghiên cứu, kết quả rà soát, cập nhật các quy định của pháp luật và thực tiễn công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, cũng như thực tiễn hoạt động tại các cơ sở y tế. Trên cơ sở đó, nhóm nghiên cứu đã hoàn thiện hệ thống tài liệu bồi dưỡng theo hướng bảo đảm tính khoa học, tính thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ của Trường Cán bộ Thanh tra.

Các thành viên Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao tinh thần nghiên cứu nghiêm túc của các nhóm tác giả. Các chuyên đề đã bám sát mục tiêu nghiên cứu, có bố cục hợp lý, nội dung được cập nhật theo các quy định pháp luật hiện hành, phản ánh tương đối đầy đủ yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý nhà nước và hoạt động thanh tra trong từng lĩnh vực. Đặc biệt, các tài liệu được xây dựng theo định hướng phục vụ trực tiếp công tác giảng dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng của Nhà trường.

Toàn cảnh Hội nghị

Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội đồng cũng đề nghị các nhóm nghiên cứu tiếp tục rà soát, chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung nhằm nâng cao chất lượng chuyên đề. Cụ thể, cần tăng cường tính thực tiễn của các tình huống, ví dụ minh họa; bổ sung các quy định pháp luật mới ban hành; hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, quy trình nghiệp vụ và hướng dẫn áp dụng trong thực tiễn; đồng thời làm rõ hơn một số giải pháp, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với yêu cầu triển khai tại các cơ quan, đơn vị.

Phát biểu kết luận Hội nghị, TS. Nguyễn Tuấn Khanh ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, trách nhiệm của các chủ nhiệm trong quá trình thực hiện các chuyên đề. Đồng chí đề nghị các chủ nhiệm chuyên đề tiếp thu đầy đủ ý kiến phản biện của các thành viên Hội đồng, tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu theo quy định.

]]> https://thanhtra.edu.vn/hoi-nghi-nghiem-thu-chuyen-de-khoa-hoc-doc-lap-nam-2026/feed/ 0 https://thanhtra.edu.vn/giai-trinh-nguon-goc-tai-san-tang-them-the-nao-cho-dung/ https://thanhtra.edu.vn/giai-trinh-nguon-goc-tai-san-tang-them-the-nao-cho-dung/#respond Thu, 23 Jul 2026 03:56:05 +0000 https://thanhtra.edu.vn/?p=55408 Đọc Thêm]]>

Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn là một trong những thiết chế quan trọng nhằm phòng ngừa tham nhũng, kiểm soát quyền lực và nâng cao trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ.

Nghị định số 164/2026/NĐ-CP về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đã có nhiều nội dung đổi mới theo hướng nâng cao tính thực chất của hoạt động kê khai.

Điểm đáng chú ý trong các quy định mới là yêu cầu giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm. Nếu trước đây việc kê khai chủ yếu phản ánh người có nghĩa vụ kê khai đang sở hữu những tài sản nào, thì nay pháp luật đặt ra yêu cầu cao hơn: phải làm rõ quá trình hình thành tài sản và bảo đảm các thông tin đó có thể được kiểm chứng khi cần thiết.

 

Tài sản kê khai phải chứng minh được nguồn gốc hình thành

Mẫu bản kê khai ban hành kèm theo Nghị định số 164/2026/NĐ-CP đã dành riêng Mục III để người kê khai ghi nhận biến động tài sản, thu nhập và giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm. Theo đó, đối với từng tài sản hoặc khoản thu nhập phát sinh, người kê khai phải nêu rõ nguồn gốc hình thành; nếu có tài liệu minh chứng thì phải kê khai thông tin về các tài liệu đó.

Điểm mới này khắc phục hạn chế từng tồn tại trong thực tiễn khi nhiều bản kê khai chỉ phản ánh kết quả cuối cùng của quá trình tạo lập tài sản mà chưa làm rõ “dòng hình thành” tài sản. Khi phát sinh yêu cầu xác minh, cơ quan kiểm soát phải mất nhiều thời gian thu thập, đối chiếu thông tin từ nhiều nguồn khác nhau.

 

Theo bà Nguyễn Thị Hồng Thuý, Trưởng khoa Nghiệp vụ II, Trường Cán bộ Thanh tra, quy định này là cần thiết. Bà Thuý lý giải, giá trị của một tài sản tự thân chưa phản ánh tính hợp pháp của tài sản. Điều cốt lõi là tài sản được hình thành từ nguồn thu nhập hợp pháp, minh bạch và có thể lý giải được.

Theo bà Thuý, đây cũng là cơ sở để cơ quan kiểm soát đánh giá tính trung thực của bản kê khai khi tiến hành xác minh.

Bà Thuý dẫn ví dụ, nếu trong kỳ kê khai, một cán bộ phát sinh thêm căn hộ trị giá 4 tỷ đồng. Việc giải trình sẽ không thể chỉ dừng ở nội dung “mua căn hộ”, mà cần làm rõ nguồn tiền hình thành, chẳng hạn: 1,2 tỷ đồng từ tiền tích lũy của hai vợ chồng; 2 tỷ đồng vay ngân hàng; 800 triệu đồng từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã kê khai ở kỳ trước.

Đồng thời, người kê khai cần kê khai thông tin về hợp đồng tín dụng, hợp đồng chuyển nhượng, chứng từ thanh toán hoặc sao kê ngân hàng (nếu có).

Ngược lại, nếu chỉ ghi ngắn gọn “tiền gia đình hỗ trợ” hoặc “bố mẹ cho” nhưng không thể hiện rõ hình thức, thời điểm, giá trị hoặc tài liệu liên quan thì việc giải trình sẽ thiếu căn cứ khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành xác minh.

Bà Thuý nhấn mạnh: “Việc giải trình chỉ thực sự có giá trị khi phản ánh một cách hợp lý, logic và thống nhất giữa tài sản tăng thêm với các nguồn thu nhập hợp pháp của người kê khai”.

 

Một số nội dung của Bản kê khai tài sản, thu nhập ban hành kèm theo Nghị định 164

Quy trình kiểm chứng chặt chẽ

Một điểm mới của Nghị định số 164/2026/NĐ-CP là không chỉ đặt ra nghĩa vụ giải trình mà còn quy định rõ quy trình kiểm chứng.

Theo quy định, trên cơ sở bản kê khai, Tổ xác minh có quyền yêu cầu người được xác minh cung cấp tài liệu, giấy tờ kiểm chứng hoặc giải trình bằng văn bản đối với các nội dung đã kê khai.

Bên cạnh đó, Nghị định quy định, việc nghiên cứu bản kê khai phải được thực hiện trên cơ sở đối chiếu với thông tin, tài liệu do cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp.

Trường hợp còn nội dung chưa rõ, cho phép yêu cầu người kê khai giải trình hoặc làm việc trực tiếp. Nếu cần thiết, có thể tiến hành xác minh thực tế tại địa điểm liên quan để kiểm tra, xác định tính chính xác và hợp pháp của thông tin.

 

Đáng chú ý, theo Điều 36, Nghị định 164, ngoài hành vi kê khai không trung thực, người kê khai giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực cũng bị xử lý kỷ luật với mức độ tương ứng theo giá trị tài sản, thu nhập liên quan.

Có thể thấy, hoạt động kiểm soát tài sản, thu nhập không chỉ là việc xem xét bản kê khai mà được thực hiện theo một quy trình thống nhất. Qua đó, góp phần nâng cao tính khách quan và hạn chế tình trạng đánh giá chỉ dựa trên bản tự khai của người có nghĩa vụ kê khai.

“Bổ sung nghĩa vụ giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm là hoàn toàn phù hợp”

Một điểm mới đáng chú ý khác là mẫu bản kê khai yêu cầu người kê khai cung cấp thông tin về tài liệu minh chứng đối với nhiều loại tài sản, thu nhập nếu có, như tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi, vốn góp, giấy tờ có giá, tài sản số, tài sản khác, các khoản nợ…

Bà Thuý cho rằng, đây là bước tiến quan trọng, bởi hoạt động kiểm soát tài sản, thu nhập ngày càng dựa nhiều hơn vào khả năng kiểm chứng bằng chứng cứ khách quan.

Bà cho biết thêm, Nghị định số 164 còn bổ sung nghĩa vụ kê khai các khoản nợ có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên của người kê khai, vợ hoặc chồng và con chưa thành niên.

“Quy định này không chỉ phản ánh đầy đủ nghĩa vụ tài chính mà còn giúp lý giải nguồn gốc hình thành tài sản”, bà Thuý đánh giá.

 

Dẫn thêm ví dụ, bà Thuý cho hay, một người mua ô tô trị giá 1,8 tỷ đồng nhưng đồng thời kê khai khoản vay ngân hàng 1,2 tỷ đồng và khoản tiền tích lũy 600 triệu đồng thì cơ quan kiểm soát sẽ có cơ sở đánh giá đầy đủ hơn về nguồn hình thành tài sản.

“Ngược lại, nếu chỉ kê khai tài sản mà không phản ánh khoản vay tương ứng thì bức tranh tài chính sẽ thiếu tính toàn diện, gây khó khăn cho việc giải trình khi được yêu cầu xác minh”, bà phân tích.

Theo bà Thuý, việc yêu cầu kê khai chi tiết từng loại tiền đang sở hữu thay vì chỉ kê khai tổng số tiền như trước đây cũng góp phần làm rõ dòng tiền của người kê khai và tăng khả năng đối chiếu với biến động tài sản.

Từ góc độ chính sách, cũng như bà Thuý, nhiều chuyên gia đánh giá, việc bổ sung nghĩa vụ giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm hoàn toàn phù hợp với yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập và đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước.

Tuy nhiên, các chuyên gia cũng cho rằng, để quy định này phát huy hiệu quả trong thực tiễn, bên cạnh ý thức tuân thủ của người kê khai, cần tiếp tục hoàn thiện cơ sở dữ liệu dùng chung, tăng cường kết nối thông tin giữa các cơ quan quản lý và hướng dẫn cụ thể hơn về tiêu chí đánh giá tính đầy đủ, hợp lý của việc giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm.

Bảo Anh

(Nguồn: Thanhtra.com.vn)

Phát biểu tại lễ khai giảng, TS Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra nhấn mạnh, việc Chính phủ ban hành Nghị định số 217/2025/NĐ-CP về hoạt động kiểm tra chuyên ngành đã tạo hành lang pháp lý quan trọng, góp phần đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành trong tình hình mới.

Nghị định quy định rõ về nguyên tắc, trình tự, thủ tục kiểm tra cũng như trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện và chế độ thông tin, báo cáo đối với hoạt động kiểm tra chuyên ngành.

Theo TS Nguyễn Tuấn Khanh, trong bối cảnh hệ thống thanh tra đang được sắp xếp, kiện toàn, hoạt động kiểm tra chuyên ngành càng có ý nghĩa quan trọng, góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các vi phạm trong quá trình thực thi pháp luật. Nếu không thực hiện tốt công tác kiểm tra chuyên ngành thì sẽ tạo ra khoảng trống trong công tác quản lý, ảnh hưởng đến việc phát hiện, ngăn ngừa các hành vi vi phạm.

Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra chuyên ngành có kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và bản lĩnh nghề nghiệp là yếu tố quyết định nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động kiểm tra.

TS Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra phát biểu tại lễ khai giảng. Ảnh: TH

Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra đề nghị các học viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc học tập, tích cực trao đổi kinh nghiệm với giảng viên và đồng nghiệp để nắm vững các quy định của Nghị định 217 cũng như kỹ năng tổ chức, thực hiện hoạt động kiểm tra chuyên ngành.

Qua đó, vận dụng hiệu quả vào thực tiễn công tác tại cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành trong thời gian tới.

Khóa bồi dưỡng diễn ra từ ngày 20 – 24/7/2026, tại Trường Cán bộ Thanh tra.

Ông Bùi Mạnh Cường, Phó Trưởng phòng Quản lý Đào tạo, Trường Cán bộ Thanh tra phát biểu tại lớp học

Chương trình bồi dưỡng được xây dựng theo hướng kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, cập nhật các quy định mới của pháp luật, tập trung vào các nội dung cốt lõi của hoạt động kiểm tra chuyên ngành như: Tổng quan về kiểm tra chuyên ngành; trình tự, thủ tục kiểm tra; kỹ năng thực hiện quyền, xây dựng văn bản; xử phạt vi phạm hành chính; phòng ngừa và xử lý các vi phạm thường gặp.

Đồng thời chú trọng trang bị kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng lập hồ sơ, ban hành văn bản và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra chuyên ngành đúng quy định.

Gần 170 học viên đến từ các bộ, ngành, địa phương tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra chuyên ngành. Ảnh: TH

Cuối khóa, học viên sẽ tham gia kiểm tra đánh giá kết quả học tập, thảo luận, trao đổi kinh nghiệm và giải đáp những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, qua đó nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác kiểm tra chuyên ngành.

Thông qua khóa học, các học viên không chỉ được cập nhật những điểm mới của Nghị định số 217 về kiểm tra chuyên ngành và các văn bản pháp luật liên quan mà còn có cơ hội trao đổi kinh nghiệm thực tiễn giữa các cơ quan, đơn vị, qua đó nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ.

Việc tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra chuyên ngành là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Trường Cán bộ Thanh tra nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác quản lý Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.

Khóa học được kỳ vọng sẽ giúp học viên vận dụng hiệu quả kiến thức vào thực tiễn công tác, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra chuyên ngành, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực.

Việt Anh