Để nhận được các thông tin hữu ích về các lĩnh vực liên quan đến thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực bạn truy cập vào các trang thông tin của Trường Cán bộ thanh tra:
– http://www.thanhtra.edu.vn
– https://www.youtube.com/@TruongCanboThanhtra_ITC
– www. facebook.com/itc Channel
– Zalo: 0366 119 119
– TikTok: itc.channel

Về câu hỏi của ban Trường Cán bộ thanh tra xin được trả lời như sau:

Căn cứ Điều 6, Nghị định 118/NĐ-CP ngày 23/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính thì “Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính gồm người có thẩm quyền xử phạt, công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang thi hành công vụ, nhiệm vụ; người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu và những người được chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu giao nhiệm vụ lập biên bản.

Các chức danh có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính được quy định cụ thể tại các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.”

Nội dung anh/chị hỏi liên quan đến thanh tra viên thuộc Đoàn Thanh tra có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính hay không? Vậy Thanh tra viên có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính theo Điều 6 NĐ118/NĐ-CP phải thõa mãn các trường hợp sau: (1)Có thẩm quyền xử phạt; (2)Là cán bộ, công chức nhưng phải được quy định cụ thể tại các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.

Vậy nội dung anh /chị hỏi ban biên tập chúng tôi không rõ cơ quan thanh tra thành lập đoàn thanh tra là cơ quan nào vì vậy nếu: (1) Nếu đoàn thanh tra do cơ quan thanh tra thành lập là cơ quan thanh tra trong Quân đội nhân dân, công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước; Thanh tra viên Ban Cơ yếu Chính phủ, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thì căn cứ Điều 7 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định chi tiết luật xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt hành chính các thanh tra viên là trưởng đoàn thanh tra hoặc thành viên đoàn thanh tra thuộc các cơ quan thanh tra này sẽ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và như vậy sẽ có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính. (2)Nếu đoàn thanh tra do Thanh tra chính phủ hoặc Thanh tra tỉnh thành lập thì căn cứ Điều 7 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định chi tiết luật xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt hành chính thì thanh tra viên là thành viên đoàn thanh tra không có thẩm quyền xử phạt xử phạt vi phạm hành chính; đồng thời chức danh thanh tra viên này hiện nay cũng chưa có nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước để quy định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính.

Nếu Đoàn thanh tra có Công chức thuộc cơ quan chuyên môn của tỉnh tham gia thì Công chức đó có thẩm quyền lập Biên bản VPHC đối với lĩnh vực thuộc quản lý của cơ quan chuyên môn đó không. Công chức đó có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong phạm vi quản lý nhà nước được giao và được quy định trong nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực đó.

Về câu hỏi của ban Trường Cán bộ thanh tra xin được trả lời như sau:

Thứ nhất; Thông tư 11/2020/TT-BLĐTBXH là văn bản quy định những nội dung chủ yếu về: Danh mục nghề/công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm… và nguyên tắc rà soát, đề xuất sửa đổi danh mục; Thông tư không quy định thời hạn cụ thể để giải quyết “đơn đề nghị” của công dân khi kiến nghị liên quan đến rà soát ngành nghề độc hại

Tuy nhiên, nếu chị gửi đơn kiến nghị/ phản ánh đến cơ quan nhà nước thì về thủ tục tiếp nhận – thông báo kết quả xử lý ban đầu theo Điều 28 Luật Tiếp công dân 2013 quy định: Trong 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận nội dung kiến nghị, phản ánh… người tiếp công dân phải trả lời trực tiếp hoặc thông báo bằng văn bản (ví dụ đã thụ lý để giải quyết, chuyển cơ quan khác, hướng dẫn công dân…) vì vậy trong 10 ngày làm việc chị sẽ nhận được văn bản thông báo về việc tiếp nhận đơn kiến nghị để xem xét, giải quyết. Đối với đơn kiến nghị, phản ánh chưa quy định quy trình cụ thể giải quyết vì vậy tùy thuộc vào nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền để quyết định thời hạn giải quyết đơn kiến nghị đó.

Thứ hai; Theo điểm c, khoản 2, Điều 7 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP có quy định “Trường hợp có tuổi đời còn từ đủ 02 năm đến đủ 05 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP và có đủ thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, trong đó có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành, bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01 tháng 01 năm 2021, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, thì còn được hưởng các chế độ sau:”, đủ15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành thì 15 năm được hiểu là tính từ thời điểm bắt đầu công tác ngành nghề đó đến thời điểm trước thời điểm chị nghỉ hưu. Trường hợp được tính thời gian làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành, bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01 tháng 01 năm 2021 thì mới được tính 15 năm

Về vấn đề bạn hỏi, Trường Cán bộ Thanh tra xin trả lời như sau

Theo quy định tại Điều 8, Luật Thanh tra 2025 thì Thanh tra viên là người được xếp hoặc bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên trong các cơ quan thanh tra để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong hoạt động thanh tra theo quy định của pháp luật. Thanh tra viên bao gồm các ngạch sau đây: Thanh tra viên; Thanh tra viên chính;Thanh tra viên cao cấp.

Theo tại Điều 9, Nghị định 216/2025/NĐ-CP ngày 05/8/2025 quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra 2025 quy định thẩm quyền xếp hoặc bổ nhiệm các ngạch thanh tra viên thì: (1) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) xếp hoặc bổ nhiệm ngạch thanh tra viên, ngạch thanh tra viên chính, ngạch thanh tra viên cao cấp. (2)Việc xếp hoặc bổ nhiệm các ngạch thanh tra viên được thực hiện theo quy định của Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan. Như vậy, việc xét bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên phải được thực hiện theo quy định tại Điều 8 Luật Thanh tra 2025, Điều 8, 9, 10, 11 và 12 Nghị định 216/2025/NĐ-CP, tức là phải đáp ứng các tiêu chuẩn ngạch thanh tra và thẩm quyền bổ nhiệm ngạch thanh tra viên.

Luật Thanh tra 2025 và Nghị định 216/2025/NĐ-CP không quy định cụ thể thủ tục bổ nhiệm các ngạch thanh tra viên như việc phải thông qua Hội đồng xét chuyển ngạch quy định tại như Nghị định 43/2023/NĐ-CP trước đây…..Tuy nhiên, khoản 2 Điều 9 Nghị định 216/2025/NĐ-CP có quy định việc xếp và bổ nhiệm các ngạch thanh tra phải thực hiện theo quy định tại Luật Thanh tra 2025; Nghị định 216/2025/NĐ-CP và quy định pháp luật khác có liên quan, đó là Luật cán bộ công chức 2025, Điều 24 Nghị định 170/2025/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức “ Thay đổi vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ bao gồm:

“Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quyết định hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định thành lập Hội đồng để đánh giá việc đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của công chức theo phương án thay đổi vị trí việc làm của cơ quan sử dụng công chức. Thành phần Hội đồng gồm: Tập thể lãnh đạo, đại diện cấp ủy cơ quan sử dụng công chức và thành phần khác do người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quyết định, số lượng thành viên Hội đồng tuyển chọn phải là số lẻ. Hội đồng chỉ họp khi có đủ từ 2/3 thành viên trở lên tham gia. Hội đồng làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng. Cuộc họp Hội đồng được thể hiện bằng biên bản”

Như vậy, để bổ nhiệm vào ngạch thanh tra, cơ quan thanh tra cần thành lập Hội đồng xét chuyển ngạch thanh tra khi thưc hiện thủ tục xét bổ nhiệm.