Chuyên đề khoa học độc lập – Trường cán bộ thanh tra

Chuyên đề khoa học: “Trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố khi có dấu hiệu tội phạm trong quá trình tiến hành thanh tra”

admin — Thu, 28 Jan 2021 02:57:39 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố khi có dấu hiệu tội phạm trong quá trình tiến hành thanh tra”

Chủ nhiệm chuyên đề: Nguyễn Thị Hạnh Chức vụ: Giảng viên

Địa chỉ: Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo – Trường CBTT

Điện thoại: 0912332966

Thời gian thực hiện: 4/2020 – 10/2020.

1. Mục tiêu nghiên cứu

Làm rõ các quy định pháp luật liên quan đến trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố có dấu hiệu tội phạm khi chuyển sang cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát từ đó kiến nghị trình tự, thủ tục chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra nhằm đáp ứng nhu cầu giảng dạy chuyên đề “Khái quát chung về tội phạm và một số tội phạm cụ thể”.

2. Nội dung chính

Chuyên đề ngoài mục mở đầu, kết luận, được chia làm 3 phần:

Phần 1: Khái quát chung về trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố khi có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra

Trong phần này tác giả làm rõ một số vấn đề lý luận về quá trình thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra chỉ cần phát hiện hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm tức là hành vi có tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi, tính trái pháp luật hình sự và tính chịu hình phạt thì đủ cơ sở chuyển hồ sơ kiến nghị khởi tố vụ việc sang cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật. Người ra quyết định thanh tra là người có thẩm quyền quyết định chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm để kiến nghị khởi tố sang cơ quan điều tra và báo cho Viện Kiểm sát biết.

Phần 2: Đánh giá thực trạng trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố khi có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra

Việc quy định trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm thực hiện hoạt động thanh tra sang cơ quan điều tra hiện nay được quy định rải rác trong các văn bản pháp luật khác nhau và chưa có văn bản nào quy định trình tự, thủ tục một cách cụ thể, tập trung; Việc quy định thẩm quyền cơ quan điều tra trong việc tiếp nhận vụ việc có dấu hiệu tội phạm gây khó khăn trong việc áp dụng; Khó khăn trong việc quyết định chuyển nguồn tin tội phạm dưới dạng tin báo hay kiến nghị khởi tố; chuyên đề “Khái quát chung về tội phạm và một số tội phạm cụ thể” cũng chỉ dừng lại cung cấp, giới thiệu cho học viên những kiến thức cơ bản nhất liên quan đến tội phạm và trình tự, thủ tục kiến nghị khởi tố, mặt khác phần nội dung được quy định trong tài liệu giảng dạy chương trình thanh tra viên cũng chưa đề cập đến trình tự, thủ tục cụ thể thống nhất cho học viên, chưa đưa ra các bước khi thực hiện việc chuyển hồ sơ kiến nghị khởi tố sang cơ quan điều tra; chưa đưa ra sự khác nhau khi lựa chọn hình thức cung cấp nguồn tin tội phạm dưới dạng ban hành văn bản kiến nghị khởi tố hay dưới dạng tin báo tội phạm.

Phần 3: Kết luận, kiến nghị

Trên cơ sở đánh giá thực trạng việc thực hiện quyền kiến nghị khởi tố khi có dấu hiệu tội phạm cũng như thực trạng tài liệu, giáo trình hiện nay, tác giả mạnh dạn đưa ra các bước khi thực hiện quyền này như sau:

Bước 1: Xác định vụ việc có dấu hiệu tội phạm

Bước 2: Xác định thẩm quyền kiến nghị khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm trong hoạt động thanh tra

Bước 3: Xác định cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiến nghị khởi tố

Bước 4: Chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra

Bước 5: Theo dõi vụ việc

3. Kết quả chính đạt được (khoa học, ứng dụng, đào tạo, kinh tế – xã hội, v.v…)

Việc nghiên cứu chuyên đề sẽ giúp ích rất nhiều cho việc củng cố, nâng cao kiến thức của tác giả, qua đó có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu nâng cao chất lượng bài giảng, phục vụ công tác giảng dạy. Qua kết quả nghiên cứu chuyên đề ứng dụng vào việc giảng dạy chuyên đề “Khái quát chung về tội phạm và một số tội phạm cụ thể” được đưa vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng thanh tra viên. Thông qua kết quả nghiên cứu của chuyên đề, tác giả có cơ sở lý luận và thực tiễn để kiến nghị với Nhà trưởng sửa đổi, bổ sung vào tài liệu, giáo án bài giảng đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày càng cao trong thời gian tới.

Chuyên đề khoa học: “ Một số kỹ năng cơ bản trong việc lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo”

admin — Wed, 27 Jan 2021 03:03:33 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “ Một số kỹ năng cơ bản trong việc lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo”

Chủ nhiệm chuyên đề: Phạm Thị Hường Chức vụ: Giảng viên

Địa chỉ: Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo – Trường CBTT

Điện thoại: 0904843882

Thời gian thực hiện: 4/2020 – 10/2020.

1. Mục tiêu nghiên cứu

Chuyên đề nghiên cứu nhằm làm rõ một số kỹ năng cơ bản trong quá trình lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo phục vụ cho việc cập nhật tài liệu và nội dung giảng dạy chương trình thanh tra viên phần nghiệp vụ giải quyết tố cáo.

2. Nội dung chính

Chuyên đề ngoài mục mở đầu, kết luận, được chia làm 3 phần:

Phần 1: Khái quát chung về lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo

Trong phần này tác giả làm rõ một số vấn đề lý luận về kế hoạch xác minh như: Quan niệm về lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo; Tầm quan trọng của việc lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo; Yêu cầu trong việc lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo; Nội dung kế hoạch xác minh nội dung tố cáo.

Phần 2: Công tác xây dựng kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo và việc giảng dạy kỹ năng lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo

Trong phần này tác giả làm rõ những vấn đề về thực trạng công tác xây dựng lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo thời gian qua; Công tác giảng dạy kỹ năng lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo thời gian qua; Thực trạng tài liệu, giáo trình;Thực trạng việc giảng dạy; Đánh giá ưu điểm,hạn chế, nguyên nhân.

Phần 3: Đề xuất, kiến nghị

Trong phần này tác giả nêu một số đề xuất, kiến nghị như: Cập nhật vào giáo áo, bài giảng về quy trình các bước lập kế hoạch xác minh và kỹ năng lập kế hoạch xác minh nội dung tố cáo.

Tăng thời lượng giảng dạy đối với chuyên đề nghiệp vụ giải quyết tố cáo

Cập nhật vào tài liệu bồi dưỡng ngắn hạn tổ trưởng tổ xác minh.

3. Kết quả chính đạt được (khoa học, ứng dụng, đào tạo, kinh tế – xã hội, v.v…)

Việc nghiên cứu chuyên đề sẽ giúp ích rất nhiều cho việc củng cố, nâng cao kiến thức của tác giả, qua đó có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu nâng cao chất lượng bài giảng, phục vụ công tác giảng dạy. Qua kết quả nghiên cứu chuyên đề ứng dụng vào việc giảng dạy kỹ năng trong lập kế hoạch xác minh nội dung đơn tố cáo. Thông qua kết quả nghiên cứu của chuyên đề, tác giả có cơ sở lý luận và thực tiễn để kiến nghị với Nhà trường sửa đổi, bổ sung vào tài liệu, giáo án bài giảng đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày càng cao trong thời gian tới.

Chuyên đề khoa học: “Kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ tiếp công dân”

admin — Wed, 27 Jan 2021 02:37:47 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ tiếp công dân”

Chủ nhiệm chuyên đề : ThS. Đặng Thùy Trâm

Cơ quan chủ trì chuyên đề: Trường Cán bộ Thanh tra

Cơ quan và cá nhân phối hợp thực hiện: Không

Thời gian thực hiện: 4/2020-10/2020.

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

Nghiên cứu, đề xuất một số kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ tiếp công dân.

1.2. Mục tiêu cụ thể

Nghiên cứu, tìm hiểu một số kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ tiếp công dân.

Nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ khi thực hiện giảng dạy chuyên đề “Nghiệp vụ và kỹ năng tiếp công dân” tại các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên.

2. Nội dung chính

Chuyên đề xây dựng kết cấu 3 phần, cụ thể:

PHẦN 1. Một số vấn đề chung về kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

1. Những vấn đề chung về kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ tiếp công công dân

1. 1. Khái niệm về kỹ năng tiếp công dân

1.2. Khái niệm về kỹ năng lắng nghe, ghi chép

1.3. Mục đích, yêu cầu của kỹ năng lắng nghe, ghi chép

1.3.1. Mục đích của việc lắng nghe, ghi chép

1.3.2. Yêu cầu cơ bản khi thực hiện kỹ năng nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh của cán bộ tiếp công dân

1.4. Cở sở pháp lý của việc thực hiện việc nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

PHẦN 2. Kỹ năng nghe, nghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh khi tiếp công dân

2. Thực hiện kỹ năng nghe, ghị chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

2.1. Thực hiện kỹ năng nghe nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh khi tiếp công dân

2.2. Thực hiện kỹ năng ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh khi tiếp công dân

2.2.2. Yêu cầu về nội dung của một bản ghi chép

2.3. Kỹ năng thiết lập bản ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

2.3.1. Xây dựng bố cục bản ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

2.3.2. Về phương pháp ghi chép

2.3.3. Thiết lập bản ghi chép nội dung công dân đến khiếu nại (Theo mẫu 01)

2.3.4. Thiết lập bản ghi chép nội dung công dân đến tố cáo (Theo mẫu số 02)

2.3.5. Thiết lập bản ghi chép nội dung công dân đến kiến nghị, phản ánh (Theo mẫu số 03)

2.4. Một số đánh giá về thực trạng tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên

PHẦN 3. Đề xuất, kiến nghị

3. Kết quả chính đạt được (khoa học, ứng dụng, đào tạo, kinh tế – xã hội, v.v…)

3.1. Bổ sung vào chuyên đề “Nghiệp vụ và kỹ năng tiếp công dân” trong chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên một số kỹ năng cơ bản trong hoạt động tiếp công dân như:

+ Kỹ năng nghe, lắng nghe nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh;

+ Kỹ năng thiết lập một bản ghi chép của cán bộ tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh;

+ Kỹ năng đọc, phân tích thông tin, tài liệu;

+ Kỹ năng đặt câu hỏi của cán bộ tiếp công dân.

3.2. Tăng thời lượng chuyên đề “Nghiệp vụ và kỹ năng tiếp công dân” trong chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên lên 12 tiết hoặc bổ sung thời lượng thực hành, luyện tập cho học viên.

3.3. Bổ sung nội dung vào chương trình chuyên sâu

4.4. Ứng dụng nội dung chuyên đề vào hoạt động thực tiễn: Học viên có thể tham khảo mẫu bản ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để vận dụng vào hoạt động nghề nghiệp.

Chuyên đề khoa học: “Quy trình và kỹ năng lập kế hoạch xác minh nội dung đơn khiếu nại”

admin — Tue, 06 Oct 2020 03:59:26 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Quy trình và kỹ năng lập kế hoạch xác minh nội dung đơn khiếu nại”

Chủ nhiệm chuyên đề: Doãn Trung Thông Chức vụ : Trưởng khoa

Địa chỉ : Khoa Nghiệp vụ GQKNTC – Trường Cán bộ Thanh tra

Điện thoại : 09135 03789

Thời gian thực hiện : 3/2020 – 7/2020.

1. Mục tiêu nghiên cứu

Chuyên đề nghiên cứu nhằm tiếp tục làm sâu sắc thêm nội dung kiến thức trong bài giảng nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, làm cơ sở từng bước hoàn thiện nội dung tài liệu chuyên đề “Nghiệp vụ giải quyết khiếu nại” – chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên, thanh tra viên chính và trước hết là tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn chỉnh nội dung kiến thức giảng dạy về kỹ năng xây dựng kế hoạch xác minh giải quyết khiếu nại nhằm nâng cao chất lượng bài giảng, sát với thực tiễn họat động nghiệp vụ giải quyết khiếu nại.

2. Nội dung chính

2.1. Đánh giá về chất lượng công tác lập kế hoạch xác minh khiếu nại

– Ưu điểm:

Trong thời gian qua, công tác lập và phê duyệt kế hoạch xác minh khiếu nại cơ bản chấp hành đúng quy định về trình tự, thủ tục mà pháp luật về khiếu nại đã quy định. Xây dựng và phê duyệt kế hoạch xác minh, góp phần từng bước nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả cho công tác giải quyết khiếu nại.

– Hạn chế:

Tồn tại lớn nhất là người xây dựng kế hoạch xác minh khiếu nại chưa ý thức rõ vai trò, tầm quan trọng của việc lập kế hoạch xác minh; chưa nắm vững phương pháp, cách thức xây dựng kế hoạch xác minh dẫn đến đa số các kế hoạch xác minh mới chỉ dừng ở cấp độ đạt được về hình thức; nội dung kế hoạch xác minh còn sơ sài, thiếu tính khoa học, thiếu tính khả thi nên ảnh hưởng không nhỏ đến tính chính xác, khách quan, kịp thời trong công tác xác minh, ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực, hiệu quả của công tác giải quyết khiếu nại, thậm chí có trường hợp dẫn đến việc khiếu nại vượt cấp, dai dẳng, kéo dài, phức tạp.

* Nguyên nhân:

– Khách quan:

Hệ thống văn bản pháp luật về khiếu nại hướng dẫn về nghiệp vụ giải quyết khiếu nại còn hạn chế, chậm hoàn thiện, nhiều nội dung nghiệp vụ còn trống vắng, chưa có hướng dẫn cụ thể.

Nội dung khiếu nại rộng lớn, liên quan đến trách nhiệm quản lý xã hội của nhiều cơ quan Nhà nước; quy định pháp luật quản lý ở nhiều ngành, lĩnh vực đời sống xã hội khác nhau… đòi hỏi người làm công tác giải quyết khiếu nại phải am hiểu kiến thức lý luận chính trị – hành chính – pháp luật và thực tiễn mới có thể xây dựng kế hoạch xác minh giải quyết khiếu nại sát thực tiễn, đảm bảo tính khả thi, trong khi đó, đội ngũ cán bộ làm công tác xác minh giải quyết khiếu nại thường xuyên luân chuyển, biến động, kiến thức, tính chuyên nghiệp không cao, bị hạn chế về kiến thức nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn.

– Chủ quan:

Một bộ phân cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) làm công tác xác minh khiếu nại ngại nghiên cứu, tư duy khi thực hiện nhiệm vụ, chưa thực sự tâm huyết với công tác giải quyết khiếu nại. Mặt bằng kiến thức và kỹ năng giải quyết khiếu nại của cán bộ không đồng đều, nên còn nhiều cách hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch xác minh khiếu nại.

Công tác nghiên cứu, đào tạo – bồi dưỡng nghiệp vụ tuy có nhiều cố gắng nhưng chưa theo kịp yêu cầu nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ CB, CC,VC làm công tác giải quyết khiếu nại.

2.2. Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu lập kế hoạch xác minh khiếu nại của nội dung giảng dạy kỹ năng nghiệp vụ lập kế hoạch xác minh hiện nay

Thời gian qua, Nhà trường và các giảng viên đã có nhiều cố gắng trong việc nghiên cứu xây dựng quy trình và các kỹ năng nghiệp vụ tác nghiệp trong việc xây dựng kế hoạch xác minh khiếu nại, cũng như nhiều nội dung khoa học nghiệp vụ khác để bổ sung kiến thức nghiệp vụ giảng dạy cho đội ngũ cán bộ thanh tra viên và bước đầu đã mang đến sự đổi mới trong nội dung giảng dạy, góp phần thiết thực trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kết quả đạt được trong công tác giảng dạy thời gian qua:

– Trong 03 năm qua, mỗi năm Nhà trường đã thực hiện bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực công tác cho các đối tượng trong và ngoài ngành Thanh tra, bình quân khoảng 2000 học viên/năm. Nhà trường và các giảng viên đã có nhiều cố gắng, chủ động nghiên cứu, đổi mới nội dung giảng dạy lý luận nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo; đổi mới quan điểm và phương pháp giảng dạy theo hướng nâng cao năng lực cho học viên. Tuy nhiên, chất lượng bồi dưỡng còn bộc lộ không ít hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu của Đảng, Chính phủ và thực tiễn hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thời kỳ mới.

Nguyên nhân của hạn chế :

Quy định pháp luật về khiếu nại chậm hoàn chỉnh, còn trống vắng nhiều nội dung nghiệp vụ. Quan điểm tư duy, cách tiếp cận trong đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chưa tiếp cận theo góc độ bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp, bao gồm cả kiến thức, thái độ và năng lực hành động thực hành cho người học dẫn đến cả nội dung tài liệu giáo trình và giảng dạy bị lệ thuộc, xơ cứng, dẫn đến việc giảng dạy, học tập bị thụ động thiếu sáng tạo. Thiếu vắng về nội dung quy trình, kỹ năng nghiệp vụ. Giảng viên chủ yếu mới đáp ứng được yêu cầu giảng dạy nội dung phổ biến kiến thức pháp luật. Nội dung giảng dạy thực hành nghiệp vụ còn bị hạn chế.

+ Đề xuất, kiến nghị

Để góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng giảng dạy nghiệp vụ xây dựng kế hoạch xác minh giải quyết khiếu nại, tác giả đề xuất bổ sung nội dung quy trình xây dựng kế hoạch xác minh khiếu nại và kỹ năng xây dựng kế hoạch xác minh khiếu nại vào nội dung giảng dạy. Cụ thể:

Quy trình gồm các bước: Chuẩn bị xây dựng Kế hoạch xác minh khiếu nại/ Thực hiện xây dựng Kế hoạch xác minh khiếu nại/ Phê duyệt Kế hoạch xác minh khiếu nại.

Các kỹ năng cơ bản trong xây dựng kế hoạch gồm: Xây dựng khung kế hoạch dự thảo/thu thập, phân tích, đánh giá thông tin, bằng chứng ban đầu/ xây dựng dự thảo kế hoạch/ lấy ý kiến tham gia/ hòan chỉnh kế hoạch và trình phê duyệt kế hoạch xác minh khiếu nại.

3. Kết quả chính đạt được (khoa học, ứng dụng, đào tạo, kinh tế – xã hội, v.v…)

Chuyên đề nghiên cứu khoa học đã được Hội đồng khoa học Nhà trường nghiệm thu vào tháng 7/2020 và đã được các giảng viên của Khoa Nghiệp vụ giải quyết khiếu nại tố cáo ứng dụng vào bài giảng nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, trong nội dung nghiệp vụ xây dựng kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại. Bước đầu được học viên đánh giá là có tác dụng thiết thực, sát thực tiễn, bổ ích, giúp cho người thực hiện nhiệm vụ xác minh khiếu nại hiểu rõ vai trò và biết cách xây dựng một kế hoạch xác minh sát thực tiễn, có tính khả thi cao trong hoạt động xác minh khiếu nại.

Bên cạnh đó, nội dung nghiên cứu của chuyên đề cũng đang được tiếp tục xem xét hoàn thiện, bổ sung vào nội dung quy trình, kỹ năng nghiệp vụ trong bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên của Nhà trường làm cơ sở lý luận nghiệp vụ cho công tác giảng dạy, học tập để đáp ứng yêu cầu nâng cao năng lực nghiệp vụ cho cán bộ, thanh tra viên trong toàn ngành.

Chuyên đề “Phương pháp xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra đối với cuộc thanh tra hành chính”

admin — Mon, 18 Mar 2019 03:27:41 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Phương pháp xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra đối với cuộc thanh tra hành chính”

Chủ nhiệm chuyên đề: ThS. Nguyễn Thế Nghĩa

Chức vụ: Giảng viên Khoa Nghiệp vụ Thanh tra, Trường Cán bộ Thanh tra

Tel: 0986915555

E-mail: nghia.ttcp@gmail.com

Đơn vị chủ trì đề tài: Khoa Nghiệp vụ Thanh tra, Trường Cán bộ Thanh tra

Thời gian thực hiện: 8 Tháng (Từ tháng 04/2018 đến tháng 11/2018)

1. Mục tiêu

Nhằm đưa ra phương pháp xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của từng thành viên Đoàn thanh tra, mẫu báo cáo theo quy định và các nội dung cần chú ý trong quá trình xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra đối với cuộc thanh tra hành chính.

2. Nội dung chính

Chuyên đề được kết cấu gồm 3 chương

Chương 1: Một số vấn đề chung về báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên đoàn thanh tra đối với cuộc thanh tra hành chính;

Chương 2: Xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên đoàn thanh tra – Thực trạng một số vấn đề trong việc thực hiện;

Chương 3: Kết luận và kiến nghị.

3. Kết quả chính đạt được

Chuyên đề đã tổng hợp được phương pháp và các nội dung cơ bản để xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của thành viên Đoàn thanh tra, và nêu được các nội dung cần chú ý trong quá trình xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra đối với cuộc thanh tra hành chính. Đồng thời chuyên đề đã làm rõ được các quy định của pháp luật về báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra cũng như cách thức xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra.

Nghiên cứu, ứng dụng kết quả của chuyên đề vào công tác giảng dạy, thảo luận của Trường Cán bộ Thanh tra trong năm 2019, v.v…

Chuyên đề “Nội dung giảng dạy kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu của chuyên đề “Quy trình và kỹ năng tiếp công dân”

admin — Thu, 14 Mar 2019 08:36:27 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Nội dung giảng dạy kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu của chuyên đề “Quy trình và kỹ năng tiếp công dân”

Chủ nhiệm chuyên đề: ThS. Phạm Thị Thùy Dương

Chức vụ: Giảng viênKhoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo

Điện thoại: 092. 612. 966

Đơn vị chủ trì đề tài: Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trường Cán bộ Thanh tra

Thời gian thực hiện: 8 Tháng (Từ tháng 04/2018 đến tháng 11/2018).

1. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng công tác giảng dạy, nâng cao kỹ năng biên soạn tài liệu, giáo án của giảng viên, tiến tới có thể làm tư liệu biên soạn tài liệu tham khảo, từ đó góp phần nâng cao kỹ năng tiếp công dân cho cán bộ tiếp công dân, cán bộ thanh tra. Qua đó phát huy những điểm tích cực và đưa ra giải pháp đổi mới, bổ sung nội dung giảng dạy kỹ năng cơ bản nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu của chuyên đề Quy trình và kỹ năng tiếp công dân của Trường Cán bộ Thanh tra.

2. Nội dung chính

Chuyên đề khoa học bao gồm 3 phần:

Phần 1. Một số vấn đề về kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu

Phần 2. Tình hình thực hiện giảng dạy kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu

Phần 3. Một số giải pháp bổ sung, đổi mới nội dung giảng dạy kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu.

3. Kết quả chính đạt được

Việc giảng dạy, bồi dưỡng kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo cho cán bộ thanh tra, cán bộ tiếp công dân thường xuyên rất quan trọng, vì kỹ năng nhận diện tâm lý là kỹ năng không thể thiếu được trong hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; nó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của công tác tiếp công dân.

Qua nghiên cứu “Nội dung giảng dạy về kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu của chuyên đề Quy trình và kỹ năng tiếp công dân”, được nghe đóng góp của các đồng chí, đồng nghiệp thông qua hội thảo, qua ý kiến của các đồng chí trong Hội đồng nghiệm thu chuyên đề khoa học đã định hướng, chỉ ra. Bản thân tôi đã tiếp thu, chỉnh sửa, chỉ ra được mục đích, vai trò, đặc điểm của kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn tiếp xúc ban đầu của quá trình tiếp công dân, những căn cứ, yêu cầu, nội dung giảng dạy, bồi dưỡng kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo cho cán bộ tiếp công dân thường xuyên tại Trường Cán bộ Thanh tra.

Cuối cùng, tác giả mạnh dạn đề xuất hai giải pháp:

1. Giải pháp trước mắt

Bổ sung nội dung giảng dạy kỹ năng nhận diện tâm lý người đi khiếu nại, tố cáo vào giáo án bài giảng chuyên đề Nghiệp vụ và kỹ năng tiếp công dân trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra, nghiệp vụ tiếp công dân.

2. Giải pháp lâu dài

Tác giả đề xuất Ban Giám hiệu, Hội đồng chuyên môn, Hội đồng khoa học Trường Cán bộ Thanh tra nên định hướng cho các giảng viên nghiên cứu đề tài khoa học cấp cơ sở về nội dung lĩnh vực tâm lý vận dụng vào hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Mặt khác, có thể mời các chuyên gia viết tài liệu tham khảo, viết giáo trình tài liệu, xây dựng chương trình giảng dạy về nội dung vận dụng tâm lý học vào hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo./.

Chuyên đề “Phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo”

admin — Mon, 11 Mar 2019 08:42:26 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo”

Chủ nhiệm chuyên đề: Phạm Thị Hường

Chức vụ: Giảng viên, Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trường Cán bộ Thanh tra

Điện thoại: 0904843882

Đơn vị chủ trì đề tài: Khoa Nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trường Cán bộ Thanh tra

Thời gian thực hiện: 8 Tháng (Từ tháng 04/2018 đến tháng 11/2018).

1. Mục tiêu nghiên cứu

Chuyên đề này nhằm mục tiêu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các biện pháp nghiệp vụ xác minh trong giải quyết tố cáo; từ đó đưa ra kiến nghị nhằm hướng tới hoàn thiện những quy định của pháp luật về biện pháp nghiệp vụ xác minh trong giải quyết tố cáo hiện nay.

2. Nội dung chính

Chuyên đề ngoài mục mở đầu, kết luận, được chia làm 3 phần:

Phần 1: Những vấn đề chung về phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo. Trong phần này tác giả làm rõ một số vấn đề lý luận về báo cáo kết quả xác minh và phương pháp xây phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo như: Khái niệm về phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo; Đặc điểm báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo; Những yêu cầu của báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo.

Phần 2: Phương pháp xây dựng báo cáo xác minh trong giải quyết tố cáo. Trong phần này tác giả làm rõ những vấn đề về phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo như: Trình tự các bước xây dựng báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo; Những điểm cần chú ý trong việc thực hiện báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo; Thực hiện giảng dạy báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo.

Phần 3: Đề xuất, kiến nghị. Trong phần này tác giả nêu một số đề xuất, kiến nghị như: Bổ sung vào tài liệu một số vấn đề về báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo; Bổ sung vào giảng dạy một số vấn đề về báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo.

3. Kết quả chính đạt được

Chuyên đề đã được ứng dụng kết quả vào:

Báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo là kết quả của quá trình xác minh do Trưởng đoàn xây dựng trên cơ sở báo cáo của các thành viên đoàn. Báo cáo xác minh là một trong những cơ sở để người giải quyết tố cáo ban hành kết luận giải quyết tố cáo, do đó phải có phương pháp xây dựng báo cáo để đạt đạt chất lượng, hiệu quả cao.

Đối với tài liệu, giáo trình về xây dựng báo cáo kết quả xác minh cũng đã đề cập đến, nhưng còn mang tính chung chung, chưa cụ thể, chưa đi sâu cụ thể vào phương pháp, cách thức xây dựng một báo cáo kết quả xác minh. Việc nghiên cứu chuyên đề sẽ giúp ích rất nhiều cho việc củng cố kiến thức của tác giả, qua chuyên đề tác có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu về phương pháp xây dựng báo cáo xác minh, hệ thống hóa kiến thức, từ đó góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên, đồng thời có phương pháp xây dựng báo cáo kết quả xác minh giúp học viên nắm chắc nghiệp vụ, nắm được phương pháp xây dựng một báo cáo kết quả xác minh trong giải quyết tố cáo chất lượng tốt, từ đó áp dụng trong thực tế có hiệu quả, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá xây dựng báo cáo xác minh trong giải quyết tố cáo. Thông qua kết quả nghiên cứu của chuyên đề, tác giả có cơ sở lý luận và thực tiễn để kiến nghị với Nhà trưởng sửa đổi, bổ sung vào tài liệu, giáo trình đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày càng cao trong thời gian tới.

Chuyên đề “Phương pháp thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hành chính”

admin — Mon, 11 Mar 2019 08:07:51 +0000

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI/ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

Loại đề tài: Chuyên đề khoa học

Tên chuyên đề: “Phương pháp thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hành chính”

Chủ nhiệm chuyên đề: ThS. Doãn Trung Thông

Chức vụ: Trưởng khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trường Cán bộ Thanh tra

Điện thoại: 0913503789

Đơn vị chủ trì đề tài: Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trường Cán bộ Thanh tra

Thời gian thực hiện: 8 Tháng (Từ tháng 04/2018 đến tháng 11/2018).

1. Mục tiêu nghiên cứu

Cụ thể hóa nội dung, trình tự, cách thức thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại theo trình tự, thủ tục mà pháp luật về khiếu nại quy định, làm sâu sắc thêm nội dung giảng dạy về quy trình và kỹ năng thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại để cập nhật vào nội dung giáo án, góp phần nâng cao chất lượng bài giảng và từng bước góp phần hoàn thiện hệ thống tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên.

2. Nội dung chính

Chuyên đề ngoài mục mở đầu, kết luận, được chia làm 4 phần:

Phần 1. Lý luận chung về chứng cứ trong giải quyết khiếu nại

Trong phần này tác giả làm rõ một số vấn đề lý luận về chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hành chính như: Vị trí, vai trò của chứng cứ trong giải quyết khiếu nại; Tính đặc thù của hoạt động giải quyết khiếu nại; Phân loại chứng cứ trong giải quyết khiếu nại; Đối tượng chứng minh; Nguyên tắc và thẩm quyền thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại.

Phần 2. Thực trạng pháp luật, giáo trình và giảng dạy chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hiện nay

Trong phần này tác giả nêu nên thực trạng pháp luật và giáo trình, công tác giảng dạy quy định về chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hành chính như: Các quy định pháp luật về thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại hiện nay; Nội dung giáo trình hiện hành; Thực trạng công tác giảng dạy về chứng cứ trong giải quyết khiếu nại; Nguyên nhân.

Phần 3. Yêu cầu của hoạt động thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại

Trong phần này tác giả nêu rõ các yêu cầu của hoạt động thu thập, sử dụng chứng cứ như: Thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại lần (1); Giai đoạn chuẩn bị giải quyết khiếu nại; Giai đoạn kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; Thu thập, sử dụng chứng cứ trong giải quyết khiếu nại lần (2).

Phần 4. Một số đề xuất, kiến nghị: Đối với giảng viên; Đối với Nhà trường; Đối với Thanh tra Chính phủ.

3. Kết quả chính đạt được

Chuyên đề đã được ứng dụng kết quả vào: Chứng cứ trong hoạt động giải quyết khiếu nại là một nội dung nghiệp vụ có ý nghĩa rất quan trọng, có tính quyết định đối với kết quả của hoạt động giải quyết khiếu nại, có tính bắt buộc làm căn cứ giải quyết khiếu nại và phải thể hiện đầy đủ trong quyết định giải quyết khiếu nại. Thời gian qua, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại đã được Nhà nước ban hành khá đầy đủ. Tuy nhiên, các nội dung hướng dẫn về cách thức thực hiện quá trình nghiệp vụ giải quyết khiếu nại còn thiếu cụ thể nên cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại gặp nhiều khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại.

Qua nhgiên cứu chuyên đề làm sâu sắc thêm nội dung giảng dạy chuyên đề “nghiệp vụ giải quyết khiếu nại”, nâng cao hơn nữa chất lượng giảng dạy chuyên đề “Nghiệp vụ giải quyết khiếu nại”; Góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giải quyết khiếu nại.