Hữu Thắng – Trường cán bộ thanh tra

Lễ bế giảng Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra chuyên ngành K02/2026

Hữu Thắng — Fri, 10 Apr 2026 05:58:18 +0000

Sáng ngày 10/4/2026, tại Trường Cán bộ thanh tra, tổ chức lễ bế giảng Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra chuyên ngành K01/2026. Tham dự buổi lễ có bà Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng Nhà trường; ông Hoàng Văn Thưởng, chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo cùng đại diện các đơn vị chức năng và toàn thể 130 học viên của khóa học.

Phát biểu tại Lễ bế giảng, bà Phạm Thị Thu Hiền ghi nhận và đánh giá cao tinh thần học tập nghiêm túc, trách nhiệm của các học viên trong suốt thời gian tham gia khóa học. Bà nhấn mạnh, chương trình bồi dưỡng lần này không chỉ cung cấp hệ thống kiến thức pháp luật cập nhật mà còn chú trọng rèn luyện kỹ năng thực tiễn, đặc biệt là kỹ năng kiểm tra, lập biên bản, xây dựng kết luận và xử lý vi phạm hành chính. Đây là những nội dung có ý nghĩa thiết thực trong bối cảnh hoạt động kiểm tra chuyên ngành ngày càng được chuẩn hóa, đòi hỏi cao về tính chuyên nghiệp và hiệu quả.

ThS. Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng – Phát biểu tại lễ bế giảng

Phó Hiệu trưởng Nhà trường cũng bày tỏ mong muốn các học viên sau khi hoàn thành khóa học sẽ tiếp tục phát huy những kiến thức, kỹ năng đã được trang bị, vận dụng linh hoạt vào thực tiễn công tác tại cơ quan, đơn vị; đồng thời không ngừng tự học tập, cập nhật quy định pháp luật mới nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực được phân công.

Tại buổi lễ, ông Hoàng Văn Thưởng, chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo đã công bố Quyết định cấp chứng chỉ hoàn thành khóa học cho các học viên đủ điều kiện. Đại diện lãnh đạo Nhà trường đã trao chứng chỉ cho các học viên, ghi nhận những nỗ lực, cố gắng trong suốt quá trình học tập và rèn luyện.

Ông Hoàng Văn Thưởng, Phòng Quản lý đào tạo

Đại diện học viên phát biểu tại buổi lễ bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý lớp học của Trường Cán bộ Thanh tra đã tạo điều kiện thuận lợi để khóa học diễn ra thành công. Các học viên khẳng định, những kiến thức và kỹ năng tiếp thu được từ khóa học là hành trang quan trọng, giúp nâng cao năng lực chuyên môn, đặc biệt trong việc thực hiện đúng trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý tình huống phát sinh và áp dụng pháp luật một cách chính xác, hiệu quả.

Lễ bế giảng khép lại trong không khí trang trọng, phấn khởi, đánh dấu sự trưởng thành về chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ kiểm tra chuyên ngành. Thành công của khóa học K02/2026 tiếp tục khẳng định vai trò của Trường Cán bộ Thanh tra trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại trong giai đoạn hiện nay.

Lễ bế giảng Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra chuyên ngành K01/2026

Hữu Thắng — Fri, 10 Apr 2026 05:49:50 +0000

Sáng ngày 10/4/2026, tại Trường Cán bộ thanh tra, tổ chức lễ bế giảng Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ về kiểm tra chuyên ngành K01/2026. Tham dự buổi lễ có TS. Nguyễn Huy Hoàng, Giảng viên cao cấp, Phó Hiệu trưởng Nhà trường; ông Bùi Mạnh Cường, Phó Trưởng phòng Quản lý đào tạo cùng đại diện các đơn vị chức năng và toàn thể học viên của lớp.

GVCC, TS. Nguyễn Huy Hoàng, Phó Hiệu trưởng – Phát biểu tại lễ bế giảng

Phát biểu tại buổi lễ, TS. Nguyễn Huy Hoàng biểu dương tinh thần học tập nghiêm túc, trách nhiệm và cầu thị của các học viên trong suốt thời gian tham gia khóa học. Ông khẳng định, trong bối cảnh yêu cầu đối với hoạt động kiểm tra chuyên ngành ngày càng cao, việc trang bị kiến thức pháp luật vững chắc và kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Chương trình bồi dưỡng K01/2026 đã được xây dựng theo hướng thiết thực, bám sát yêu cầu thực tiễn, chú trọng rèn luyện kỹ năng, nhất là kỹ năng xử lý tình huống, lập hồ sơ, xây dựng kết luận kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính. Phó Hiệu trưởng Nhà trường cũng đề nghị các học viên sau khóa học cần chủ động vận dụng những kiến thức, kỹ năng đã được trang bị vào thực tiễn công tác; đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật các quy định pháp luật mới để nâng cao năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác kiểm tra chuyên ngành.

Ông Bùi Mạnh Cường, Phó Trưởng phòng Quản lý đào tạo

Tại buổi lễ, ông Bùi Mạnh Cường, Phó Trưởng phòng Quản lý đào tạo đã công bố Quyết định công nhận hoàn thành khóa học và cấp chứng chỉ cho các học viên đủ điều kiện. Đại diện lãnh đạo Nhà trường đã tiến hành trao chứng chỉ, ghi nhận những nỗ lực học tập, rèn luyện của các học viên trong suốt thời gian tham gia khóa học. Đại diện học viên phát biểu bày tỏ sự trân trọng đối với Ban Giám hiệu, đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý của Trường Cán bộ Thanh tra đã tận tình truyền đạt kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn quý báu. Những nội dung được tiếp thu từ khóa học được đánh giá là có tính ứng dụng cao, góp phần giúp học viên nâng cao kỹ năng thực hiện đúng trình tự, thủ tục kiểm tra, tăng cường khả năng xử lý tình huống và hạn chế sai sót trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Lễ bế giảng khép lại trong không khí trang trọng, phấn khởi, thể hiện quyết tâm của đội ngũ cán bộ kiểm tra chuyên ngành trong việc không ngừng nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ. Thành công của lớp K01/2026 tiếp tục khẳng định uy tín và vai trò của Trường Cán bộ Thanh tra trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cấp cơ sở: “Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thanh tra”

Hữu Thắng — Wed, 01 Apr 2026 16:15:02 +0000

Ngày 01/04/2026, Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp cơ sở: “Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thanh tra” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu. ThS. Nguyễn Đăng Hạnh, Phòng Nghiên cứu và Hợp tác phát triển, Trường CBTT – Chủ nhiệm Đề tài, chủ trì Hội thảo.

Theo ThS. Nguyễn Đăng Hạnh, trong thời gian qua, công tác sắp xếp bộ máy của hệ thông chính trị tinh gọn, hiệu quả diễn ra một cách mạnh mẽ và đạt nhiều kết quả tích cực. Các cơ quan thanh tra cũng không nằm ngoài xu thế này khi thực hiện đổi mới toàn diện về tổ chức và hoạt động.

Luật Thanh tra năm 2025 đã quy định rõ cơ cấu hệ thống cơ quan thanh tra gồm: Thanh tra Chính phủ; Thanh tra tỉnh, thành phố; các cơ quan thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh tra Cơ yếu và các cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế.

ThS. Nguyễn Đăng Hạnh – Chủ nhiệm Đề tài

So với trước đây, mô hình tổ chức mới đã có sự thay đổi đáng kể. Nhiều cơ quan thanh tra cấp bộ đã kết thúc hoạt động, được sắp xếp lại thành các cục thuộc Thanh tra Chính phủ, thực hiện chức năng thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo từng lĩnh vực. Đồng thời, thanh tra sở và thanh tra cấp huyện cũng được tổ chức lại, thống nhất trực thuộc thanh tra tỉnh.

Theo Chủ nhiệm đề tài, xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, theo đó có thể hiểu một cách đơn giản việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thanh tra là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính được phát hiện qua hoạt động thanh tra của cơ quan thanh tra.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2025 đã làm rõ thẩm quyền xử phạt của các chủ thể trong hoạt động thanh tra. Cụ thể, thanh tra viên và trưởng đoàn thanh tra có thẩm quyền xử phạt trong thời hạn thanh tra; chánh thanh tra trong các lực lượng đặc thù như Quân đội, Công an, Ngân hàng Nhà nước; cũng như chánh thanh tra cơ yếu và thủ trưởng cơ quan thanh tra theo điều ước quốc tế đều được trao thẩm quyền xử phạt.

Toàn cảnh Hội thảo

Thực tiễn cho thấy, từ năm 2020 đến nay, việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chỉ được thực hiện thông qua các hoạt động thanh tra chuyên ngành, trong đó từ năm 2020 đến năm 2024, toàn ngành thanh tra đã ban hành 599.236 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân với tổng số tiền là 27.101 tỷ đồng. Ngoài ra, nhiều đoàn thanh tra cũng kiến nghị xử lý hành chính nhiều trường hợp khác nhau.

Tuy nhiên, trong bối cảnh mới, yêu cầu đặt ra đối với ngành thanh tra không chỉ dừng lại ở việc phát hiện và xử lý vi phạm mà còn phải chuyển mạnh sang phòng ngừa. Không chỉ là công cụ xử lý, xử phạt cần trở thành một phần trong cơ chế phòng ngừa, giúp nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đối tượng thanh tra. Việc xử phạt phải bảo đảm tính răn đe nhưng đồng thời cũng phải hợp lý, tránh cực đoan, hình thức.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Góp ý tại Hội thảo, các đại biểu cho rằng, nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thanh tra cần được tiếp cận một cách toàn diện, gắn chặt với bối cảnh đổi mới tổ chức bộ máy và phương thức hoạt động của ngành thanh tra hiện nay.

Trong đó, nội dung về thực trạng cần tập trung phân tích số liệu cụ thể, đánh giá hiệu quả thực thi pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời làm rõ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.

Đặc biệt, các đại biểu cũng nhấn mạnh cần xác định rõ, khuôn định các hành vi vi phạm trong hoạt động thanh tra để làm căn cứ áp dụng các biện pháp xử phạt phù hợp, bảo đảm tính thống nhất, hiệu lực và hiệu quả trong thực tiễn.

Kết thúc Hội thảo, Chủ nhiệm đề tài phát biểu tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu tham dự để hoàn thiện đề cương và triển khai nghiên cứu đề tài trong thời gian tới./.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cấp cơ sở: “Uỷ quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước”

Hữu Thắng — Wed, 01 Apr 2026 16:10:18 +0000

Ngày 01/04/2026, Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp cơ sở: “Uỷ quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu. ThS. Đặng Thuỳ Trâm, Trưởng phòng Quản trị – Tài vụ, Trường CBTT – Chủ nhiệm đề tài, chủ trì Hội thảo.

Theo ThS. Đặng Thuỳ Trâm, Tiếp công dân không chỉ là một thủ tục hành chính đơn thuần, mà là “cầu nối” trực tiếp nhất giữa Nhà nước và Nhân dân, là thước đo năng lực điều hành và tính dân chủ của bộ máy chính quyền.

ThS. Đặng Thuỳ Trâm – Chủ nhiệm Đề tài

Luật Tiếp công dân năm 2013 ra đời đã đánh dấu một bước tiến quan trọng, trong đó quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước (Thủ trưởng) trong việc tiếp công dân định kỳ. Quy định này xuất phát từ một thực tế khách quan: Thủ trưởng là người nắm giữ thẩm quyền quyết định cao nhất trong cơ quan, là người có đủ năng lực và vị thế để giải quyết dứt điểm các vướng mắc, khiếu nại của người dân ngay tại cơ sở.

Sự hiện diện của người đứng đầu tại buổi tiếp dân không chỉ mang ý nghĩa giải quyết công việc mà còn thể hiện sự tôn trọng của chính quyền đối với nhân dân. Theo quy định của Luật tiếp công dân thì thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước không được ủy quyền tiếp công dân.

Cũng theo ThS. Đặng Thuỳ Trâm, bên cạnh trách nhiệm trực tiếp, pháp luật và thực tiễn quản lý cũng đặt ra vấn đề về cơ chế “uỷ quyền” hoặc phân công cấp phó thực hiện nhiệm vụ này trong những trường hợp bất khả kháng. Đây chính là “điểm mờ” nhạy cảm mà nếu không được nghiên cứu thấu đáo, nó sẽ biến từ một cơ chế linh hoạt thành một “lỗ hổng” để trốn tránh trách nhiệm.

Toàn cảnh Hội thảo

Luật Tiếp công dân năm 2013 ra đời đã tạo bước tiến quan trọng khi quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước trong việc tiếp công dân định kỳ. Đặc biệt, pháp luật hiện hành quy định thủ trưởng các cơ quan hành chính Nhà nước không được uỷ quyền việc tiếp công dân.

Thực tiễn trong những năm qua cho thấy tỷ lệ người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trực tiếp tiếp công dân định kỳ ở nhiều địa phương còn rất thấp thậm chí có nơi mang tính hình thức.

Tình trạng ủy quyền tiếp công dân tại bộ, ngành, địa phương vẫn còn nhiều. Trong đó, Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ủy quyền tiếp công dân chiếm 41% số buổi theo quy định. Việc không thực hiện tiếp công dân theo đúng quy định của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước gây ra nhiều hệ lụy đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Với mục tiêu làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng, tác động đối với xã hội và đề xuất giải pháp về uỷ quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước. Đề được kết cấu gồm 03 Chương: i) Cơ sở lý lý luận về uỷ quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước; ii) Thực trạng pháp luật và thực tiễn uỷ quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước; iii) Quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về uỷ quyền trong tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Góp ý tại Hội thảo, các đại biểu cũng nhấn mạnh, việc nghiên cứu đề tài này còn có ý nghĩa quan trọng trong việc cụ thể hoá các chủ trương của Đảng. Quy định số 11-QĐi/TW năm 2019 của Bộ Chính trị (được bổ sung, hoàn thiện năm 2025) đã nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân.

Do đó, việc hoàn thiện cơ chế pháp lý về uỷ quyền tiếp công dân không chỉ nhằm khắc phục bất cập hiện tại mà còn bảo đảm sự đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Ban chủ nhiệm cần tiếp cận vấn đề theo hướng không phủ nhận vai trò của uỷ quyền, mà xây dựng cơ chế uỷ quyền hợp lý, minh bạch và có kiểm soát.

Các đại biểu cũng đề xuất bổ sung quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục uỷ quyền; làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng chủ thể; đồng thời tăng cường cơ chế giám sát, kiểm tra trong quá trình thực hiện.

Về định hướng nghiên cứu, đề tài cần hệ thống hoá khái niệm, đặc điểm, vai trò của uỷ quyền tiếp công dân; mở rộng phân tích không chỉ trong tiếp dân định kỳ, đột xuất mà cả trong hoạt động đối thoại; đồng thời rà soát, đề xuất giải pháp phù hợp nhằm khắc phục những khó khăn, bất cập hiện nay.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cập bộ: “Hoàn thiện thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước”

Hữu Thắng — Tue, 31 Mar 2026 14:35:21 +0000

Ngày 31/3/2026, Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp bộ: “Hoàn thiện thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu. TS. Nguyễn Thị Thu Nga, Khoa Nghiệp vụ 1, Trường CBTT – Chủ nhiệm đề tài, chủ trì Hội thảo.

TS. Nguyễn Thị Thu Nga cho biết, thanh tra, kiểm tra, giám sát là các phương thức để kiểm soát trong quản lý nhà nước, là chức năng cơ bản, tất yếu của quản lý nhà nước, nhằm bảo đảm các cơ quan, tổ chức và cá nhân tuân thủ các chính sách, quy định của Nhà nước và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.

Hoạt động kiểm tra giúp cơ quan quản lý nhà nước thường xuyên theo dõi, đánh giá mức độ tuân thủ các quy định, quy trình, qua đó ngăn ngừa và xử lý hành vi vi phạm.

TS. Nguyễn Thị Thu Nga – Chủ nhiệm đề tài trình bày tại Hội thảo

Thời gian qua, thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước đã được quan tâm hoàn thiện nhưng vẫn còn những quan điểm, nhận thức khác nhau; Từ trước đến nay, mặc dù chưa có văn bản quy phạm pháp luật chuyên biệt về kiểm tra nhưng đã có nhiều văn bản quy định về hoạt động kiểm tra trên các ngành, lĩnh vực khác nhau.

TS. Nguyễn Thị Thu Nga cho rằng, việc có nhiều quy định rải rác về hoạt động kiểm tra trong các ngành, lĩnh vực khác nhau nhưng lại không dựa trên những nguyên tắc, quy chuẩn chung về hoạt động này có thể dẫn đến những khoảng trống hoặc chồng chéo, trùng lặp và thiếu thống nhất.

Những khoảng trống, hạn chế về thể chế đã dẫn tới những chồng chéo, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện đòi hỏi phải làm rõ để sửa đổi, bổ sung thể chế phù hợp hơn với thực tiễn, với yêu cầu của Đảng, nhà nước và đảm bảo tính khả thi.

Toàn cảnh Hội thảo

Một số cơ quan kiểm tra còn gặp khó khăn khi làm việc với các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp có hiểu biết tốt về pháp lý do thiếu căn cứ pháp lý. Cách thức tiến hành của các cơ quan cũng có sự khác nhau do mỗi cơ quan vận dụng các quy định khác nhau.

Trong một số trường hợp cụ thể, có sự lúng túng trong việc lựa chọn kiểm tra hoặc thanh tra và phát sinh chồng chéo giữa những hoạt động này.

Chồng chéo phát sinh ngay từ khâu xây dựng kế hoạch hoặc trong quá trình tiến hành thanh tra, kiểm tra. Việc tiến hành thanh tra có thể được thực hiện sau khi đã tiến hành kiểm tra nhưng việc tiếp tục này chỉ được đặt ra trong trường hợp cần thiết.

Tuy nhiên, do chưa có quy định rõ ràng nên các cơ quan còn lúng túng trong thực hiện. Một số hoạt động kiểm tra còn gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp, tạo gánh nặng tuân thủ và có nguy cơ phát sinh tiêu cực.

Với mục tiêu làm sáng tỏ cơ sở lý luận, thể chế và thực tiễn để đề xuất các quan điểm và giải pháp hoàn thiện thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước (theo ngành, lĩnh vực) đáp ứng yêu cầu tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả.

Đề tài được kết cấu theo 03 chương: i) Cơ sở lý luận về thể chế kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; ii) Thực trạng thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; iii) Quan điểm, giải pháp hoàn thiện thể chế về kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực tại việt nam trong thời gian tới.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Tại hội thảo, các đại biểu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu đề tài, trong bối cảnh hiện nay, việc phân định giữa thanh tra và kiểm tra là cần thiết.

Đối với nội dung nghiên cứu, các đại biểu đề nghị làm rõ vai trò của kiểm tra chuyên ngành, đồng thời đi sâu nghiên cứu theo từng lĩnh vực cụ thể.

Đề tài cần phải xác định rõ phạm vi, bổ sung đặc điểm của hoạt động kiểm tra trong từng lĩnh vực và đề xuất giải pháp phù hợp khi bộ, ngành không còn tổ chức thanh tra. Bên cạnh đó, cần mở rộng đối tượng nghiên cứu, phân bổ lại tiêu chí và bổ sung căn cứ tiến hành kiểm tra.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cấp bộ: ” Mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm ta các nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ”

Hữu Thắng — Mon, 30 Mar 2026 03:55:35 +0000

Ngày 30/03/2026 Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp bộ: ” Mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm ta các nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu do TS. Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ thanh tra – Chủ nhiệm đề tài, chủ trì Hội thảo.

Theo TS. Nguyễn Tuấn Khanh, thanh tra và kiểm tra có vai trò đặc biệt quan trọng trong quản lý nhà nước. Đây là những công cụ thiết yếu nhằm bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, phòng ngừa và phát hiện vi phạm, đồng thời góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước.

TS. Nguyễn Tuấn Khanh – Chủ nhiệm Đề tài

Hiện nay, với việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước nhất là tổ chức bộ máy các bộ, cơ quan ngang bộ và hệ thống tổ chức các cơ quan thanh tra đòi hỏi phải nghiên cứu bản chất, nội dung, các phương thức tăng cường mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành thanh tra, kiểm tra các nội dung thuộc phạm vi quản lý của các bộ.

Các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước thời gian qua đã tạo nền tảng chính trị và pháp lý quan trọng cho việc đổi mới hoạt động này. Đáng chú ý như Kết luận số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị định số 303/2025/NĐ-CP ngày 19-11-2025 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.

Với những chủ trương và cơ sở pháp lý trên đây, cần tổ chức hoạt động thanh tra (trong các bộ có cơ quan thanh tra) và hoạt động kiểm tra nói chung đối với các lĩnh vực quản lý thuộc bộ có chất lượng, hiệu quả, phục vụ đắc lực cho hoạt động quản lý nhà nước của các bộ trên các lĩnh vực.

Cũng theo TS. Nguyễn Tuấn Khanh, Luật Thanh tra năm 2025 đã phân định rõ ràng hoạt động thanh tra với kiểm tra chuyên ngành về chủ thể, phạm vi, đối tượng, quy trình và trình tự, thủ tục. Đồng thời, tổ chức hệ thống các cơ quan thanh tra đã có sự thay đổi so với trước đây. Các bộ khác không tổ chức cơ quan thanh tra mà chỉ có thẩm quyền và trách nhiệm trong việc tiến hành kiểm tra đối với các nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình.

Toàn cảnh Hội thảo

Trong đó, theo quy định tại Khoản 1 Điều 61 Luật Thanh tra 2025 thì thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tô chức kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình theo quy định của pháp luật. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm thì áp dụng hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp theo quy định của pháp luật để xử lý kịp thời hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết thì yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành thanh tra.

Quy định này tạo ra mối liên kết trực tiếp giữa hoạt động kiểm tra của các bộ và hoạt động thanh tra của Thanh tra Chính phủ, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời và hiệu quả. Nếu không có cơ chế phối hợp rõ ràng, nguy cơ chồng chéo hoặc bỏ sót vi phạm là hoàn toàn có thể xảy ra.

Để cụ thể hóa Luật Thanh tra năm 2025, Chính phủ đã ban hành các nghị định hướng dẫn, trong đó có Nghị định số 216 và Nghị định số 217 về hoạt động kiểm tra chuyên ngành.

Đặc biệt, Nghị định số 303 cũng quy định việc thành lập tổ chức thanh tra trong cơ cấu của các cục thuộc bộ, nếu cần thiết.

Tuy nhiên, chính sự thay đổi về tổ chức và chức năng này lại càng làm nổi bật nhu cầu nghiên cứu và hoàn thiện mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ.

Với mục tiêu nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận, pháp lý và đánh giá đúng thực trạng mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm tra các nội dung thuộc phạm vi quản lý của bộ; đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm tra các nội dung thuộc phạm vi quản lý của bộ.

Đề tài được kết cấu theo 03 chương: i) Cơ sở lý luận về mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong hoạt động thanh tra, kiểm ta các nội dung thuộc phạm vi quản lý của bộ; ii) Thực trạng mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm ta các nội dung thuộc phạm vi quản lý bộ; iii) Quan điểm và giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm ta các nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Góp ý tại Hội thảo, các đại biểu đánh giá đề tài có tính thời sự, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đổi mới tổ chức bộ máy và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Ban chủ nhiệm cần làm rõ hơn mối quan hệ giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, đặc biệt về đối tượng, phạm vi và sự phối hợp trong triển khai nhiệm vụ. Đây không chỉ là điều kiện để nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra, kiểm tra mà còn là yếu tố quan trọng góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cấp bộ: “Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, rà soát quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật”

Hữu Thắng — Fri, 27 Mar 2026 16:07:03 +0000

Ngày 27/03/2026, Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp bộ: “Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, rà soát quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu. TS. Tạ Thu Thuỷ, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ – Chủ nhiệm đề tài, chủ trì Hội thảo.

Theo TS. Tạ Thu Thuỷ, trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng và Nhà nước luôn xác định bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của quản lý nhà nước. Hiến pháp năm 2013 đã hiến định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân; trong đó quyền khiếu nại là một trong những quyền hiến định quan trọng.

TS. Tạ Thu Thuỷ – Chủ nhiệm Đề tài

Nhiều văn bản quan trọng của Đảng và Nhà nước về giải quyết khiếu nại, tố cáo đều yêu cầu: nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại; tăng cường kiểm soát quyền lực trong hoạt động hành chính; khắc phục tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp; hoàn thiện cơ chế pháp lý để bảo vệ người dân trong quan hệ với cơ quan hành chính.

Trong bối cảnh đó, việc kiểm tra, rà soát quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật không chỉ là yêu cầu kỹ thuật pháp lý xem xét về quá trình giải quyết, xử lý, rà soát đối với từng vụ việc cụ thể, mà còn là yêu cầu chính trị nhằm củng cố niềm tin của nhân dân vào bộ máy nhà nước, bảo đảm pháp luật được thực thi một cách công bằng, nghiêm túc. Việc kiểm tra, rà soát quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhằm phát hiện kịp thời sai sót, vi phạm trong quá trình giải quyết khiếu nại; xem xét, xử lý các tình tiết mới phát sinh làm thay đổi bản chất vụ việc; đồng thời góp phần giảm tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, đông người. Qua đó, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và giữ vững ổn định xã hội.

Theo đó, việc kiểm tra, rà soát thời gian qua luôn nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, sự đồng hành, phối hợp, đôn đốc của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương vào cuộc với quyết tâm cao, phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Chính phủ tổ chức rà soát, kiểm tra, xử lý, giải quyết từng vụ việc.

Toàn cảnh Hội thảo

Các đợt kiểm tra, rà soát của Thanh tra Chính phủ, các bộ ngành, địa phương thời gian qua đã đem lại nhiều kết quả tích cực: (i) nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài đã được rà soát và giải quyết dứt điểm; (ii) tăng cường sự phối hợp giữa trung ương – địa phương trong xử lý vụ việc tồn đọng; (iii) giúp phát hiện những sai sót trong quá trình giải quyết khiếu nại để kiến nghị sửa chữa; (iv) tạo cơ sở đánh giá trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong giải quyết khiếu nại; (v) góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự tại các địa phương.

Tuy nhiên, cơ chế kiểm tra, rà soát QĐGQKN có hiệu lực pháp luật vẫn còn có những hạn chế, bất cập cần được tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Góp ý tại Hội thảo, các đại biểu cũng đánh giá cao tính cấp thiết và hướng tiếp cận của đề tài, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến nhằm hoàn thiện đề cương nghiên cứu, kỳ vọng kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn quan trọng cho việc sửa đổi, bổ sung Luật Khiếu nại và các văn bản liên quan trong thời gian tới.

Các đại biểu nhấn mạnh việc hoàn thiện cơ chế kiểm tra, rà soát quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật là yêu cầu cấp thiết. Đây không chỉ là vấn đề kỹ thuật pháp lý mà còn là yêu cầu mang tính hệ thống, gắn với xây dựng Nhà nước pháp quyền và kiểm soát quyền lực hành chính.

Chủ nhiệm đề tài cần nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu chí rõ ràng để xác định trường hợp cần kiểm tra, rà soát; quy định cụ thể về thẩm quyền, phạm vi và quy trình thực hiện; phân định rạch ròi giữa các hoạt động kiểm tra, rà soát và giải quyết lại.

Đồng thời, cần thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ, bảo đảm công khai, minh bạch, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện.

Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất về khiếu nại, tố cáo cũng được xem là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả kiểm tra, rà soát; Cùng với đó là tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội.

Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài khoa học cấp bộ: “Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của đơn vị sự nghiệp công lập”

Hữu Thắng — Fri, 27 Mar 2026 16:00:39 +0000

Ngày 27/03/2026, Ban chủ nhiệm đề tài khoa học cấp bộ: “Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của đơn vị sự nghiệp công lập” tổ chức Hội thảo hoàn thiện đề cương nghiên cứu. ThS. Lê Thị Thuý, Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ – Chủ nhiệm đề tài, chủ trì Hội thảo.

Theo Chủ nhiệm đề tài, ĐVSNCL có địa vị pháp lý kép, vừa mang đặc điểm của cơ quan nhà nước thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ công, vừa hoạt động theo cơ chế nghề nghiệp – chuyên môn, trong nhiều lĩnh vực còn vận hành gần với cơ chế thị trường.

ThS. Lê Thị Thuý – Chủ nhiệm Đề tài

Chính sự kết hợp phức hợp này dẫn đến việc phát sinh những quan hệ có tính hành chính xen lẫn quan hệ dân sự – dịch vụ, khiến cơ chế giải quyết khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánh của đơn vị sự nghiệp công lập không hoàn toàn đồng nhất với cơ chế giải quyết khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánh trong cơ quan hành chính nhà nước.

Theo ThS Lê THị Thúy, từ góc độ pháp lý, hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh vấn đề giải quyết khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánh ở Việt Nam tương đối đa dạng nhưng còn phân tán và thiếu tính đồng bộ, đặc biệt khi áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018, Luật Tiếp công dân năm 2013, cùng các đạo luật chuyên ngành như Luật Giáo dục 2019, Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi 2019), Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 … tuy đã tạo khuôn khổ pháp lý cho hoạt động khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánh nói chung, nhưng chưa có quy định riêng hoặc hướng dẫn cụ thể dành cho đơn vị sự nghiệp công lập.

Ở phương diện thực tiễn, số lượng và mức độ phức tạp của các vụ việc khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánhphát sinh trong các đơn vị sự nghiệp công lập ngày càng tăng. Theo Báo cáo 195/BC-TTCP năm 2023 của Thanh tra Chính phủ, lĩnh vực y tế, giáo dục – là hai ngành có số lượng đơn vị sự nghiệp công lập lớn nhất – cũng là hai lĩnh vực nhận nhiều đơn thư khiếu nại, phản ánh nhất, đặc biệt liên quan đến thu – chi, chất lượng dịch vụ và thái độ phục vụ. Báo cáo đồng thời nhấn mạnh rằng nhiều vụ việc phát sinh từ “sự thiếu minh bạch trong cung ứng dịch vụ công và việc xử lý đơn thư chưa kịp thời”.

Toàn cảnh Hội thảo

Ở góc độ thực tiễn cũng cho thấy quy trình nội bộ về tiếp nhận và giải quyết khiếu nại – tố cáo – kiến nghị – phản ánh trong nhiều đơn vị sự nghiệp công lập còn thiếu chuyên nghiệp. Kết quả kiểm tra của các bộ, ngành (Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch giai đoạn 2019-2022) cho thấy nhiều đơn vị chưa thành lập bộ phận tiếp công dân đúng quy định; việc tiếp nhận phản ánh qua điện thoại, thư điện tử hoặc cổng thông tin điện tử còn hình thức; hồ sơ giải quyết thiếu đầy đủ; nhiều đơn vị không công khai kết quả giải quyết KN-TC theo yêu cầu tại Điều 12 Luật Khiếu nại 2011 . Việc thiếu cơ chế giám sát độc lập trong nội bộ đơn vị sự nghiệp công lập cũng khiến quá trình giải quyết thiếu khách quan, dễ phát sinh khiếu kiện kéo dài.

Trong bối cảnh chuyển đổi số, yêu cầu tiếp nhận và xử lý phản ánh qua môi trường điện tử ngày càng trở nên cấp thiết. Tuy nhiên, đa số đơn vị sự nghiệp công lập chưa xây dựng được quy trình chuẩn, chưa có hệ thống theo dõi tiến độ hay cảnh báo chậm trễ, dẫn đến hiệu quả xử lý còn hạn chế.

Các đại biểu tham gia góp ý tại Hội thảo

Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất việc nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế giải quyết quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của đơn vị sự nghiệp công lập là yêu cầu khách quan, cấp bách. Đây không chỉ là vấn đề pháp lý mà còn liên quan trực tiếp đến chất lượng quản trị công và niềm tin của người dân đối với hệ thống cung ứng dịch vụ công.

Ban chủ nhiệm cần xây dựng khung lý luận rõ ràng về bản chất pháp lý của các quan hệ phát sinh trong đơn vị sự nghiệp công lập; phân loại cụ thể các dạng quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; từ đó thiết kế cơ chế giải quyết phù hợp với từng lĩnh vực và loại hình dịch vụ.

Về pháp lý, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành theo hướng đồng bộ, thống nhất; làm rõ thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết; đồng thời thiết lập các quy định riêng cho đơn vị sự nghiệp công lập nhằm bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn.

Về tổ chức thực hiện, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, tăng cường minh bạch, trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống quản lý, theo dõi, xử lý quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của đơn vị sự nghiệp công lập hiện đại, hiệu quả.