Ngày 17/10/2026, Trường Cán bộ thanh tra tổ chức Hội nghị nghiệm thu đề tài cấp cơ sở: “Ủy quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước”. Đề tài do ThS. Đặng Thùy Trâm, Trưởng phòng Quản trị – Tài vụ, Trường Cán bộ thanh tra làm Chủ nhiệm. Hội nghị diễn ra dưới sự chủ trì của TS. Nguyễn Huy Hoàng, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ thanh tra – Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
Theo ThS. Đặng Thùy Trâm, Luật Tiếp công dân năm 2013 ra đời là một bước tiến quan trọng, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước (Thủ trưởng) trong việc tiếp công dân trực tiếp. Bên cạnh trách nhiệm trực tiếp, pháp luật và thực tiễn quản lý đặt ra vấn đề về cơ chế “ủy quyền” hoặc phân công cấp phó thực hiện nhiệm vụ này trong những trường hợp bất khả kháng.
Thực tiễn những năm qua cho thấy tỷ lệ người đứng đầu trực tiếp tiếp công dân định kỳ ở nhiều địa phương còn rất thấp. Tình trạng “kính chuyển”, “ghi nhận và báo cáo” diễn ra phổ biến khi người được ủy quyền không đủ thẩm quyền ra quyết định ngay tại chỗ, gây lãng phí thời gian và làm giảm hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Với mục tiêu nghiên cứu là làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng, tác động xã hội và đề xuất hệ thống giải pháp toàn diện về ủy quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước. Đề tài được kết cấu gồm 03 chương: (1) Cơ sở lý luận về ủy quyền tiếp công dân của thủ trường cơ quan hành chính nhà nước; (2) Thực trạng ủy quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước; (3) Giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả ủy quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước.
Tại Hội nghị, các thành viên Hội đồng cho rằng, đề tài được chuẩn bị nghiêm túc, khoa học. Đề tài thể hiện tính phát hiện cao khi chỉ ra khoảng trống pháp lý giữa quy phạm tổ chức quyền lực hành chính linh hoạt và quy phạm ràng buộc trách nhiệm đích danh của người đứng đầu. Các dữ liệu thống kê, khảo sát giai đoạn 2020 đến nay phản ánh chân thực thực trạng phân hóa tần suất ủy quyền giữa các cấp hành chính, những hạn chế về kỹ năng chuyên sâu của người được ủy quyền, cũng như bất cập trong công khai lịch tiếp dân và quản trị dữ liệu số.
Hội đồng đánh giá cao cách tiếp cận “lấy quyền, lợi ích hợp pháp của công dân làm trung tâm” và quan điểm “xây dựng cơ chế ủy quyền có điều kiện, đặc thù”. Đề tài đã đề xuất hệ thống giải pháp toàn diện, bao gồm bổ sung khái niệm, xác định rõ danh mục trường hợp được/không được ủy quyền, kiểm soát tần suất ủy quyền, bắt buộc tiếp bù, chuẩn hóa tiêu chuẩn năng lực người được ủy quyền, hoàn thiện chế tài và xây dựng nền tảng số liên thông.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội đồng đề nghị Chủ nhiệm đề tài tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn thiện một số nội dung: cần làm rõ hơn nữa ranh giới pháp lý giữa “ủy quyền” và “phân công nhiệm vụ tham mưu, hỗ trợ”; làm sâu sắc hơn luận cứ cho việc đề xuất ngưỡng tần suất ủy quyền tối đa; đồng thời rà soát tính đồng bộ với các văn bản pháp luật vừa được sửa đổi, bổ sung.
Kết thúc Hội nghị, Chủ tịch Hội đồng đề nghị Chủ nhiệm Đề tài tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng và hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu Hội đồng thống nhất nghiệm thu Đề tài với kết quả đạt loại Xuất sắc./.