Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV thể hiện rõ quan điểm coi phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính là những yếu tố then chốt nhằm tăng cường tính chủ động, linh hoạt trong quản lý nhà nước, phát huy vai trò của các địa phương, đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực và trách nhiệm.
Sau Đại hội Đảng lần thứ XIV, từ 2026, đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới, với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội với tốc độ cao, đòi hỏi hoàn thiện hệ thống pháp luật. Trong đó, tiếp tục điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện pháp luật theo hướng phân cấp, phân quyền triệt để, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính là yêu cầu cấp bách, nhằm tháo gỡ những vướng mắc, “điểm nghẽn” trong quá trình thực thi pháp luật, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong xã hội.
Tăng cường năng lực quản lý, điều hành ở cấp địa phương
Thực hiện chủ trương cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, Quốc hội đã thể chế hóa chủ trương sắp xếp lại đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền 2 cấp thông qua việc sửa đổi nhiều văn bản pháp luật quan trọng, như: sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và một số luật chuyên ngành, ban hành các nghị quyết liên quan đến nội dung về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Chính phủ đã ban hành 28 nghị định để cụ thể hóa phân quyền, phân cấp trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, giữa các cấp chính quyền, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện.
Quá trình thực hiện phân cấp, phân quyền đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương phát huy vai trò chủ động trong phát triển kinh tế – xã hội; giảm tải cho các cơ quan trung ương, tăng cường năng lực quản lý và điều hành ở cấp địa phương; thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm giải trình và minh bạch trong quản lý xã hội.
Tuy nhiên, việc phân cấp, phân quyền vẫn còn một số hạn chế: chưa đồng bộ giữa phân cấp nhiệm vụ và phân cấp nguồn lực, thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, phức tạp. Một số địa phương chưa thực sự chủ động hoặc chưa đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp. Cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo đảm phân quyền thực chất, tránh hình thức hoặc né tránh trách nhiệm.
Đơn giản hóa thủ tục hành chính – tháo gỡ “điểm nghẽn”
Thủ tục hành chính phức tạp không chỉ làm tăng chi phí, thời gian cho người dân và doanh nghiệp mà còn là cơ sở cho tham nhũng, tiêu cực phát sinh. Do đó, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính là một bước đi quan trọng để: giảm thiểu thời gian và chi phí thực hiện thủ tục, giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm nguồn lực, nâng cao hiệu quả hoạt động; tăng cường minh bạch, công khai, giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, theo dõi tiến trình xử lý hồ sơ; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giúp các cơ quan chức năng làm việc hiệu quả hơn, giảm thiểu sai sót và nhũng nhiễu.
Thời gian qua, với sự chỉ đạo quyết liệt từ Quốc hội, Chính phủ, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính đã đạt những kết quả tích cực: Bộ Tài chính đã cắt giảm, đơn giản hóa 503 trên tổng số 928 thủ tục hành chính. Trong đó, có 106 thủ tục hành chính được cắt giảm hoàn toàn, phần còn lại được đơn giản hóa nhằm giảm bớt các bước, giấy tờ không cần thiết. 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp đã được thực hiện trực tuyến, bảo đảm thông suốt, liền mạch và hiệu quả, đồng thời giảm tối đa việc sử dụng giấy tờ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân. Một số địa phương đã phấn đấu cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính và 50% chi phí tuân thủ so với năm trước; đồng thời, bảo đảm 100% thủ tục hành chính quy định được chuẩn hóa, công khai, minh bạch toàn bộ quy trình giải quyết.
Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính không chỉ giúp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh mà còn góp phần thực hiện quyền con người, quyền công dân tốt hơn. Các điểm nhấn quan trọng bao gồm chuẩn hóa quy trình, công khai minh bạch thủ tục, thành phần hồ sơ, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và thực hiện thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện hơn.
Bảo đảm hiệu quả, minh bạch trong thực thi
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV thể hiện rõ quan điểm chiến lược về phân cấp, phân quyền và cải cách hành chính như một giải pháp trọng tâm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong thực thi pháp luật; đồng thời, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, với các điểm chính sau:
Phân cấp, phân quyền, phải được thực hiện triệt để, mạnh mẽ nhằm tăng cường tính chủ động, linh hoạt trong quản lý nhà nước. Đồng thời, phải đi đôi với hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực bên trong bộ máy nhà nước để tránh lạm quyền, bảo đảm hiệu quả và minh bạch trong thực thi.
Đề cao việc cải cách hành chính, đặc biệt là đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” trong thực thi pháp luật, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, giảm chi phí và thời gian thực hiện các thủ tục.
Phân cấp rõ thẩm quyền, rà soát, điều chỉnh phân cấp rõ ràng thẩm quyền giữa các bộ, ngành và địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và thực thi pháp luật.
Việc hoàn thiện pháp luật và cải cách thủ tục hành chính hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, tạo môi trường phát triển kinh tế – xã hội thuận lợi, minh bạch và công bằng. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính, tuy đã đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng vẫn còn những thách thức cần tiếp tục giải quyết để thực hiện phân quyền thực chất và hiệu quả hơn.
Theo
https://daibieunhandan.vn/tang-tinh-chu-dong-linh-hoat-trong-quan-ly-nha-nuoc-10403776.html