Theo quy định tại Điều 37a Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý hành chính có quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chánh thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra; Thanh tra viên và thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Vậy Chánh thanh tra tỉnh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 37a Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý hành chính và Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định cụ thể thẩm quyền của thanh tra trong xử phạt vi phạm hành chính không?

Theo quy định tại điều 15 của Luật Thanh tra năm 2025 thì Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuy nhiên để một chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thì phải thỏa mãn quy định tại điều kiện tại tại Điều 3 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định cụ thể thẩm quyền của thanh tra trong xử phạt vi phạm hành chính có quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước “Căn cứ quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh quy định tại Nghị định này, nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước quy định cụ thể chức danh có thẩm quyền xử phạt; mức phạt tiền cụ thể của từng chức danh; thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt; thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính. Việc quy định chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả của từng chức danh phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về quản lý ngành, lĩnh vực, địa bàn. Tức là phải thỏa mãn 2 điều kiện; (1) Được quy định cụ thể tại Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định cụ thể thẩm quyền của thanh tra trong xử phạt vi phạm hành chính, (2) Có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về quản lý ngành, lĩnh vực, địa bàn thuộc lĩnh vực được quy định xử phạt trong nghị định về ngành, lĩnh vực đó

Tuy nhiên, Tại Chương 2 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định cụ thể thẩm quyền của thanh tra trong xử phạt vi phạm hành chính không quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chánh thanh tra tỉnh vậy Chánh thanh tra tỉnh nếu xét ở góc độ thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh thì cũng không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Theo quy định tại Điều 5 Luật Thanh tra 2025 thì cơ quan thanh tra có chức năng giúp cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực do vậy Chánh Thanh tra tỉnh cũng không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như đất đai, xây dựng…..mà chờ khi có nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực thì lúc đó xác định thẩm quyền xử phạt hành chính đối với Chánh thanh tỉnh

Do vậy, trong khi chờ nghị định thay thế hoặc nghị định mới ban hành thì Chánh thanh tra tỉnh không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý hành chính và Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 quy định cụ thể thẩm quyền của thanh tra trong xử phạt vi phạm hành chính